话说“‘民法典’与‘法典’”
2021/2/21 16:32:26  点击率[291]  评论[0]
【法宝引证码】
    【学科类别】立法学
    【出处】立法网
    【写作时间】2021年
    【中文关键字】民法典;法典;相互关系;探讨
    【全文】

      虽然,时至今日,全国人大会议表决通过的新中国的首部“民法典”已达数月。然而,“‘民法典’与‘法典’”之话题,却一直是近几月来无数中国民众仍津津乐道之热词!而据笔者观察,目前国人对“民法典”与“法典”之关注,亦同时成为近期热点!
     
      何至如此?因为,这和“‘民法典’与‘法典’”之探有关!
     
      我们知道,“法典”属现行法系统化的表现形式之一,系为方便查阅、适用法律规范、消除法规存在的某些缺陷而需对现行部门法进行整理、编纂以使其系统化的一种立法文件。
     
      虽然,“法典”系统化主要有“编纂和编撰”这两种方法,但其系统化并非仅是简单将某一领域内的法律罗列汇总起来,而是要将其囊括的所有内容进行体系化处理——即不仅要通过“织网”使其囊括的所有内容的逻辑思想制度化,又要在将全部可能涉及的法律问题囊括其中的基础上,通过运用较为熟练的法典编纂技术,而对其进行必要的条分缕析。如《法国民法典》之编撰,即是由法国的原习惯法、自然法、 罗马法、大革命之前的王室法令、大革命时期衍生出来的法律原则与制度等诸多法律渊源为传统配方,经过反复萃取提炼,并先后经 100多次学术会议研发精心制作而成。
     
      可见,“法典”确可称之为“民法典”。而其反之,亦然!
     
      如早在十九世纪初即诞生的《法国民法典》,到1807年即改称为《拿破仑法典》;而到1816年,又改称为《民法典》;到1852年又再度改称为《拿破仑法典》。
     
      然则,无论是《法国民法典》还是《拿破仑法典》,因其在颁布和施行后皆是为维护法国资产阶级大革命和巩固资产阶级政权而助一臂之力的,故其后来不仅成为了世界各资本主义国家的法律效仿范本,而且还被拿破仑个人誉为“这是件永垂不朽的东西”。
     
      此即说,无论是《法国民法典》还是《拿破仑法典》,毕竟是姓“资”而不姓“社”,故其“典”出的毕竟是有益资本主义制度确立的“立法规范”,而非有益于广大劳苦大众的“立法规范”。
     
      故此可说,无论是《法国民法典》还是《拿破仑法典》,皆根本不可能与“典”出“人民至上”的我国“民法典”相提并论!
     
      当然,如此说之,其主要理由还在于:因我国姓“社”的“民法典”具有“能够被命名为法典的法律”之三大显著特征——
     
      其一大显著特征:即我国“民法典”之立法,在我国的国家法律体系中有着十分重要的地位。
     
      2020年5月29日,中共中央政治局就“切实实施民法典”举行 第二十次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调:“民法典”在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位,是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律,对推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家,对发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度,对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业发展,对推进国家治理体系和治理能力现代化,都具有重大意义。总书记何以如此强调?即因“民法典”确实是既完整规范了我国社会人身关系和财产关系暨全体社会成员从娘胎到离世的方方面面内容,又时时刻刻涉及到了我国全体社会成员从事的方方面面社会活动,故其在我国法律体系中的地位,既因其系国家治理的基本遵循,又因其系人民权益的法治保障,而显得非常重要!
     
      其二大显著特征:即我国“民法典”之立法,不仅其立法体系庞大,而且其法律制度规模大、法律条文众多。
     
      我国这部编纂完善的“民法典”,不说其包括七编、80余章和 1260条之多的条文,仅说其语字数即超十万,其体量远超我国其他法律,故将其称之为“法典”,确实既为凸显其在规范和制度体量上的重要性和复杂性,又为特显其在我国法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化的“大国重器”之要义。
     
      而若用培根的话来说,即制定一部法典的时代,则意味着必当在智慧上超越此前的一切时代,故其立法能力必定为其它时代难以如愿而有所不及。而从一般法学的角度来看,“法典”的出台,不仅意味着要将“某一领域内的全部法律囊括其中”,而且意味着其“并非仅是把某一领域内的法律简单地汇总起来”。
     
      而我国“民法典”,正因其既立法体系庞大、又涉及众多法律条文和相当规模的法律制度,即意味着其既并非仅是简单地汇总了某一领域内的法律,又确实是囊括了某一领域内的全部法律!
     
      其三大显著特征:即我国“民法典”之立法,不仅特别突出了其立法的体系性,而且特别强调了其立法的逻辑和规律。
     
      为何如此说?因为,纵观我国的“民法典”,其立法者不仅特别突出了将其“包括物权、债权、民事责任等在内的完整全面的民法上的重要规定皆囊括其中”的体系性,而且还特别通过如下特点强调了该项立法的逻辑和规律:一是将其法律领域的全部或大部分问题皆予以集中规定或解决;二是其条文严整规范,相互照应,总体结构完整,逻辑性强;三是通过既完整的基本原则、又详细的法律规则来突出其较为先进的立法技术。而如此三个特点,即可形象说明:为何我国的“民法典”是“法典”、“宪法”是“法典”、“刑法”是“刑法典”,而“民法通则”则仅仅是“民法典”立法的“一个中间产物”或“民事单行法律立法的基础文件”!
     
      正因“民法典”上述三大特征,故称其“法典”即名副其实!

    【作者简介】
    作者系地方人大工作和人大代表工作的长期践行者、人大制度理论的长期探索者,中国法学会、中国散文学会会员。

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