2020年秋季的师生交流(八)
2020/12/14 18:00:33  点击率[9]  评论[0]
【法宝引证码】
    【学科类别】行政法学
    【出处】本网首发
    【写作时间】2020年
    【中文关键字】行政法学;行政诉讼法学;师生交流
    【全文】

      2020年秋季的师生交流(八)
     
      左  明
     
      CHX同学:
     
      你好!
     
      来信收悉。
     
      现就你所提出的问题答复如下:
     
      问题一:在本章中我看到这样一句话:这里的“法律”应做狭义解释,即仅指全国人大及其常委会制定的法律,而不包括法规、规章。为什么同样是法律,在不同的地方有不同的用法?它们具体的区分点在哪里?
     
      左氏观点:
     
      对于法学或者法律专业人士而言,应该十分清楚“法律”有广义与狭义之别。这可是一项基本功呀!
     
      其实,在专业领域里,凡是未作特别说明的“法律”,均是指狭义的而非广义的法律。换言之:一般的正常表述应该是——法律、法规和规章。
     
      只有在非专业领域里,“法律”一词才有可能作广义理解。换言之:在普通公众的心里,“法律”一词泛指法律、法规和规章等等各种各样的规范性文件。
     
      在《立法法》中,同时规范了法律、法规和规章,将它们都纳入到了“法”的范畴之中。基于此,普通公众将法规和规章也视为“法律”,还是具有一定合理性的。
     
      在法学或者法律的专业领域里,“法律”一词肯定是指狭义的,因此,根本就无需专门说明。反倒是在作广义理解时,应该作出特别说明。
     
      问题二:我在书中国家补偿的范围中一段看到:“许多情况下,法律规定的补偿额可能小于直接损失额”为什么国家的补偿要相对损失的金额少呢?
     
      左氏观点:
     
      这个问题可就说来话长了。下面只是简单解说。
     
      中国至今尚没有《国家补偿法》。现有的若干狭义的“法律”会有零星的关于国家补偿的具体规定。
     
      在许多情况下,中国的国家补偿基本上就是参照国家赔偿来运行的。
     
      《国家赔偿法》所确定的国家赔偿的标准居然低于民事赔偿的标准。赔偿范围仅限于直接损失,而且,在许多情况下都有可能会少于直接损失——有的直接损失并没有被纳入到赔偿范围之内。在《国家赔偿法》的初次版本中,居然没有精神损害赔偿的规定(多年以后在修改中才添加了这一内容)。
     
      国家补偿、国家赔偿为什么会小于直接损失?最简单明快的答案——这就是立法者意志的具体体现。对于这一结果,任何的基于事实和理论的评说都注定是苍白无力的。
     
      以上内容,仅供参考。

    【作者简介】

    左明,北农讲师。


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