执行悬赏相关问题分析
2020/12/26 9:51:33  点击率[21]  评论[0]
【法宝引证码】
    【学科类别】法院
    【出处】本网首发
    【写作时间】2020年
    【中文关键字】执行悬赏;困难;对策与建议
    【全文】

      一、何为“执行悬赏”?
     
      执行悬赏,简单来说,就是保险公司出赏金助力法院找“老赖”。凡是执行案件,申请执行人提出悬赏申请后,经法院审查符合规定的,可与保险公司签订执行悬赏保险合同,支付少量保费,法院发布悬赏公告后,举报人在保险期内举报被执行人的下落及财产线索,一经查证属实并根据举报线索找到被执行人或财产执行到位的,即由保险公司负责向举报人支付悬赏金。
     
      执行悬赏具有三大优势:一是成本低,杠杆大。申请执行人只需付出悬赏金额10%的保费,悬赏公告执行到位后的赏金即由保险公司支付,大额支付的赔付风险转嫁给保险公司。二是渠道多,曝光强。法院在被执行人户籍地布告栏、公交车上银屏、今日头条、微信公众号、抖音等多个平台发布悬赏公告,给老赖足够的曝光压力,促使其主动履行义务。三是效率高,赔付快。只要法院依照举报人提供的线索找到被执行人确认举报人可以获得赏金的,保险公司快速赔付。
     
      二、执行悬赏工作中遇到的困难
     
      一是电子信息的联动沟通待加强,部分被执行人为省外户籍,点对点无法查询到档案照片电子档,调取照片困难,导致后续的上网公示环节无法正常开展。
     
      二是部门壁垒待打通,部分被执行人虽为省内户籍,但点对点中无法显示照片,需要去公安部门调取;被执行人被发现在外省、外市时当地法院虽然能暂时配合控制,但是一般需要本院执行人员连夜赶往当地法院带回被执行人进行谈话,极其耗费精力。
     
      三是申请执行人投保意愿不强,执行悬赏程序的启动主要是由申请人主动申请,但是在执行程序中,由于被执行人行踪不定,财产线索不明,申请人不愿意再投入成本,多是在观望。
     
      四是社会公众参与举报的热情不高,公众对于自己的身外之事的关注度本就不高,在期待利益并不确定的情况下,不愿意主动“惹事上身”,同时群众知晓执行悬赏这一制度的渠道还有待进一步拓宽。
     
      三、对策与建议
     
      一是寻求部门合作,创建联动机制。法院与公安、检察院等部门积极沟通,着眼被执行人的信息共享,探索合作机制,打破部门壁垒。利用好指挥中心平台,对于外省的被执行人,能够做好与当地法院通力合作。
     
      二是加大信息宣传,拓宽举报渠道。执行悬赏制度不仅汇聚群众力量提高了执行到位率,也向社会宣示了“切实解决执行难”的决心,法院要积极推进执行悬赏,在执行案件中没有财产线索时,主动告知申请人执行悬赏制度。
     
      三是细化悬赏流程,提高结案效率。加强与保险公司的合作,建立严格把关、全程监管的悬赏审核制度。一方面,投保流程要简单透明化,方便投保人了解最新动态,提高申请执行人的投保意愿,另一方面,法院要承担好主体责任,督促赏金及时到位,提高群众举报积极性。

    【作者简介】
    谢阳,扬州市邗江区人民法院法官助理。

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