加强司法警察警务工作的几点建议
2020/11/12 16:02:25  点击率[55]  评论[0]
【法宝引证码】
    【学科类别】其他
    【出处】本网首发
    【写作时间】2020年
    【中文关键字】司法警察;警务工作;建议
    【全文】

      (一)加强对司法警察的教育
     
      科学发展要坚持用制度管权、管事、管人。警务工作决不能成为法院实践科学发展观整体推进工程中的“短板”,必须强调把“人”和“队伍”管理好,促进警务工作整体上水平。首要的是重视整个队伍的思想引导,教育从严。重点搞好“基础教育”和“主题教育”,基础教育是对所有司法警察应具备的最基本的素养和共同遵守的基本行为准则进行的教育。主题教育是对一个时期发现的倾向性问题进行的教育,随时解决存在的突出问题,主要是搞好理想信念教育、职能任务教育、遵纪守法教育、无私奉献教育等“四个教育”和职业道德、公民道德、家庭美德“三德”教育。全面培养司法警察的警察意识、大局意识,不能因为怕报复或碍于情面不作为,不敢管理。作为一名司法警察,就应当严格依照《人民警察法》、《司法警察暂行条例》、《司法警察工作规程》去做,敢于作为。同时牢记不能对违反规定的犯罪嫌疑人进行体罚或采取其他不应有的行为。
     
      (二)认真贯彻执行《人民法院司法警察工作规程(试行)》、《人民法院司法警察行为规范(试行)》
     
      对一些不听规劝的行为要敢管,如说话、打手势等等,明显已经违反了《工作规程》,司法警察就应按照《规程》履行职则。警务工作特别是提押、看管、值庭,是带有强制性,不管被告人同意与否都要强行押解到指定地点,被告人必须服从法警的指令,不服从的采取相应手段也得执行,以保证审判工作顺利进行。
     
      (三)建立威严有序的警务工作环境
     
      建立正规的与公安看守所民警的信息沟通渠道,在工作中相互支持并形成制度。及时了解被告人的情况,是司法警察刑事警务工作开展的必要前提,是掌握被告人的思想情况,有针对性开展管理的方法。司法警察是从提押开始接触被告人的,司法警察着装严整,态度严肃,与被告人接触时首先告知其应遵守的规定,违反将承担的后果。以威严庄重的面孔出现在被告人面前,使其感到震慑,不敢乱来。对个别故意不服从管理的,要态度明确坚决制止,以势震慑。要注意方法得当,不能体罚或打骂,特别注意不能因为我们的工作而影响审判工作大局。
     
      (四)调整警力配备加强法庭警戒
     
      为了有效维护法庭秩序,保证审判人员及参与审判活动人员的安全,保证审判工作的顺利进行。适情增派警力以保证审判区和旁听席人员的安全。首先了解庭审活动是否公开,不公开审理按正常比例配备相应的警力,公开审理就要考虑参加旁听的人数及成份,防止外来因素对被告人的伤害。一是旁听人员与被告人没有利害关系的机关、学校、企事业单位集体组织旁听的,无须特别增加警力。二是旁听人员与被告人有利害关系(被害人家属)参加旁听的,首先安置被害人家属的旁听座位以不能伤害到被告人为标准,并设置固定警卫法警,(被告人家属同上)确保随时能采取控制措施。三是被告人家属和被害人家属同时参加旁听的,要分别带入旁听区并分别安置以接触不到为标准,固定警卫与流动警卫相结合,防止冲突的发生。四是要设置固定警卫。可根据法庭大小,在旁听区与隔离区(审判区)之间,被告家属与被害家属之间设置1-2个固定位置。在旁听席后面设置流动岗,以随时可以看到审判区和旁听区为标准。
     
      (五)加强装备硬件建设投入
     
      按照最高人民法院《人民法院司法警察警用装备配备标准》,安装必要的监控设备,是保证刑事警务工作顺利进行的有效方法。一方面是对法警执行任务情况的监督,为圆满完成任务提供硬件支持,另一方面也是对犯罪嫌疑人的一种震慑,使其不敢胡来,还能在第一时间内发现情况并及时锁定(固定)证据,避免了很多不必要的麻烦。对确实不听管理,故意违反监规的,法警队及时收集相关证据,在还押被告人时向看守所反馈,并为刑庭量刑提供参考。
     
      (六)加强对聘任制司法警察的教育、培训,加大管理力度
     
      聘任制司法警察在各项警务工作中为法院审判工作做出了贡献,尤其是在警力不足的情况下,为审判工作的顺利开展起到了重要作用。但是也应当看到,由于聘任制司法警察的管理体制还没有理顺,很多方面存在着问题。如待遇方面没有做到“同工同酬”,工作岗位存在着“临时性”等,基本上是“来去自由”,没有什么职业约束力,“保密性”也存在问题。例如,某法院突然多名法警同一天辞职,给正常工作造成了很大的麻烦。这就要求我们必须加强对聘任制司法警察的教育培训,加大管理力度。
     
      (七)建立异地交叉执行互动机制
     
      要考虑司法警察工作的地域性,应尽量减少对司法警察个体安全的威胁因素,使其全身心投入到各项警务工作中去。建议对本地区一些“涉黑”案件以及强制执行等案件建立异地交叉执行互动机制。如甲区法院审理“涉黑”案件以及强制执行等案件时,为了避免因“脸熟”使个别司法警察执行任务有不坚决现象,甲区法院可以申请调用乙区法院司法警察到甲地执行任务。这样做首先消除了两区司法警察的后顾之忧,使其全力投入执行任务中去,杜绝执行任务不坚决现象,同时这也是对警员的一种保护措施,体现了从优待警的人文关怀,对司法警察的爱护。这一措施的建立将有利于提升司法警察的战斗力,为各项任务的完成提供保障。

    【作者简介】

    汪军,江苏扬州邗江人民法院


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