学习感悟五中全会公报 建言实现生态环保目标
2020/11/11 15:36:33  点击率[111]  评论[0]
【法宝引证码】
    【学科类别】公民权利
    【出处】本网首发
    【写作时间】2020年
    【中文关键字】学习感悟;全会公报; 生态环保;建言
    【全文】

      中共中央十九届五中全会在“高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就”时,对“十三五”时期我国取得的“污染防治力度加大,生态环境明显改善”这一实绩予以了充分肯定。
     
      然而,五中全会在明确指出我国在“已转向高质量发展阶段” 中仍然存在“发展不平衡不充分”这一突出问题时,即明确提出我国“生态环保任重道远”。故此,五中全会强调,我国包括“生态环保”在内的“重点领域关键环节改革任务仍然艰巨”。
     
      正是基于此,因而五中全会在提出的“到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标”之中,即有“广泛形成绿色生产生活方式,碳排放达峰后稳中有降,生态环境根本好转,美丽中国建设目标基本实现”这一确定的实实在在的明晰目标。
     
      那么,五中全会明确提出的到2035年我国要在“生态环保”方面“基本实现”的这项“社会主义现代化远景目标”,到底应该通过我们怎么样的切实努力而使之“基本实现”呢?
     
      鉴此,笔者在深入学习思考的基础上提出可供参考之建言:
     
      其一、要“广泛形成绿色生产生活方式”,即应深入贯彻落实好“新发展理念”。这个“新发展理念”到底是什么呢?就是“正确处理经济发展和生态环境保护的关系,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式,坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法,让良好生态环境成为人民生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点、成为展现我国良好形象的发力点,让中华大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。”为何说这就是“新发展理念”?因为,这不仅是作为我们这样一个有着十四亿人口的泱泱东方大国的领袖习近平总书记早在2017年5月26日下午在中共中央政治局第四十一次集体学习时就曾特别强调过的理念,而且从这些年来我国通过对“推动形成绿色发展方式和生活方式,为人民群众创造良好生产生活环境”的不断践行和探索,其取得的成效确实亦是实实在在的。因此,如果我国从现在到2035年,一直切实按习近平总书记提出的“新发展理念”去落实,我国到时“基本实现”的 “广泛形成绿色生产生活方式”,就会不仅是一个目标,而会是一个实实在在的美好现实!
     
      其二、要实现“碳排放达峰后稳中有降”,我国既要有为之奋斗的宏伟目标,又要有为之努力的切实行动。其“宏伟目标”,就是前不久我国的国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话时指出的“中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和”。其“切实行动”,就是不仅应有按“宏伟目标”制定的包括“十四五”应对气候变化专项规划和碳强度下降约束性指标规划在内的若干五年相关规划,而且还应有我国适应气候变化战略2035的长远规划。与此同时,更应有我国十四亿以上的全国人民切实遵循“宏伟目标”和相关规划暨长远规划,从现在起一直到2035年在推行低碳生产生活方式、控制化石能源的消费、大力发展可再生能源、共同推动和参与绿色低碳应对气候变化的具体行动中的久久为功、一致努力、持续推进!
     
      其三、要实现“生态环境根本好转,美丽中国建设目标基本实现”,即应全面、深入、持久打响蓝天、碧水、净土三大保卫战。 早在2018年6月16日,新华社即受权发布了《中共中央国务院关于 全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出,必须加大力度、加快治理、加紧攻坚,打好标志性的重大战役,为人民创造良好生产生活环境。全面打响蓝天、碧水、净土三大保卫战。据此,我国要按《意见》提出的目标到2035年实现生态环境质量的根本好转,即不仅要“全面” 打响“三大保卫战”,而且还要“深入、持久”地打好“三大保卫战”。因为,只有“全面、深入、持久”,才能实现《意见》中提出的到2035年这第二个“阶段”时“生态环境质量实现根本好转,美丽中国目标基本实现”的美好愿景,才能将五中全会再次明晰的这一美好目标变为美好现实!

    【作者简介】
    作者系四川省人民政府参事室特约研究员,曾连任三届省人大代表,亦曾长期从事地方人大环境资源保护法治建设工作。

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