多管齐下将遏制餐饮浪费纳入法治化轨道
2020/10/13 15:10:08  点击率[7]  评论[0]
【法宝引证码】
    【学科类别】民法典
    【出处】本网首发
    【写作时间】2020年
    【中文摘要】厉行节约、反对浪费是宪法所宣示的中华民族传统美德(第十四条第二款),散见于相关法律也有一些关于反对浪费的宣示性条款。可是,至今为止我国还没有一部专门制止餐饮浪费的法律或具体实用性条款。因此,加快立法,将遏制餐饮浪费纳入法治化轨道迫在眉睫。
    【中文关键字】遏制餐饮浪费
    【全文】

      近日,习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示,指出餐饮浪费现象,触目惊心、令人痛心!强调要加强立法,强化监管,采取有效措施,建立长效机制,坚决制止餐饮浪费行为。对此,全国人大常委会法工委行政法室负责人接受中央纪委国家监委新闻传播中心记者采访时表示,决定成立工作专班开展制止餐饮浪费相关工作。
     
      厉行节约、反对浪费是宪法所宣示的中华民族传统美德(第十四条第二款),散见于相关法律也有一些关于反对浪费的宣示性条款。可是,至今为止我国还没有一部专门制止餐饮浪费的法律或具体实用性条款。因此,加快立法,将遏制餐饮浪费纳入法治化轨道迫在眉睫。
     
      目前,十三届全国人大常委会立法规划已将制定粮食安全保障法提上议事日程,全国人大已成立专班正在积极开展相关立法工作,值得期待。笔者认为,遏制餐饮浪费人人有责,应多管齐下将其纳入法治化轨道。
     
      从目前遏制餐饮浪费的现状来看,从中央到地方都纷纷行动起来,出台规范性文件和采取了一系列行之有效的措施,诸如:禁止公款吃喝、限制婚丧嫁娶宴席规模、光盘行动等。这些行之有效遏制餐饮浪费的规定和做法,有关方面要认真总结推广,多管齐下使之纳入法治化轨道。
     
      一是地方人大及其常委会要抓紧出台专门的制止餐饮浪费的实用性地方性法规,细化明确地方政府及市场监管、卫生监督等部门的监管之责,公共食堂、餐饮企业的消费引导之责,引导和培养消费者厉行节约、避免浪费的饮食习惯。
     
      二是地方政府也要抓紧出台专门的制止餐饮浪费的规范性文件,明确政府各部门在制止餐饮浪费方面的责任和义务,强化餐饮市场监管,规范餐饮市场行为,遏制餐饮浪费。
     
      三是鼓励、引导机关单位和乡村、街道、社区制定文明公约、乡规民约,要有明确的制止餐饮浪费的实用性条款,引导全社会形成文明用餐氛围。
     
      四是鼓励、引导餐饮企业(包括食品生产经营)自主制定诸如遏制餐饮浪费的激励与处罚办法,倡导节约点餐,文明用餐。
     
      地方各级人大常委会还要将遏制餐饮浪费纳入人大工作要点之中,充分发挥各级人大代表的示范引领作用,组织代表亲力亲为、厉行节约,现身说法、反对浪费;组织开展以遏制餐饮浪费为主题的视察调研、执法检查等活动,切实履行对遏制餐饮浪费的监督之责,以推进全社会养成厉行节约、反对消费的文明餐饮行为。

    【作者简介】

    滕修福,系人大实践与理论研究者。


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