“典”出的一栋矗立中国人心中的“人民权利大厦”
2020/9/29 17:23:02  点击率[41]  评论[0]
【法宝引证码】
    【学科类别】民法典
    【出处】《内蒙古人大》2020年7月刊
    【写作时间】2020年
    【中文关键字】民法典;中国之治;内涵探析
    【全文】

      66年编纂,102万条建议,1260个条文,2020年5月28日,十三届全国人大三次会议表决通过的新中国首部民法典呼之欲出!
     
      这是新中国第一部以法典命名的法律,是推进全面依法治国、完善中国特色社会主义法律体系的重要标志性立法。
     
      这部被喻为“公民的权利宣言书”“社会生活百科全书”的法典,影响着人民百姓生活的方方面面,耀显着“中国之治”光芒!
     
      于是,“民法典”与“中国之治”,既成为这些天来无数中国人民津津乐道之热词,又成为国际社会和全球众多外国友人近段时间一直关注的热点!
     
      于是,对“民法典”与“中国之治”之问之探,既成为这些天来无数国民异口同声之热问,又成为无数学者不约而同之热探——
     
      由于此次全国人大会议依法表决通过的我国首部“民法典”,其“典”出的是一栋矗立于中国人心中的“人民权利大厦”,故其“人民至上”的“中国之治”特征即尤为明显。为何这样说?
     
      我们不妨通过对我国民法典的基本内容暨意义,以及其与“人民至上”的“中国之治”之间的关联作些必要探析,即可知悉。
     
      说到我国民法典的基本内容,即可通过深入学习,认知其是一部“将物权、债权、民事责任等民法上的重要规定皆包含于其中”的完整而又全面的民法法典。
     
      此即说,该法典的出台,不仅是因其依据相关法律条文即可处理普通的民事法律关系了,而且是因其已将我国当下民法领域内的凡是与民事法治相关的诸如民法通则、物权法、侵权责任法、合同法、婚姻法、继承法等几乎全部的民法立法之法律,皆基本囊括于其中了!
     
      然则,我国“民法典”出台之意义及其相关重要性,不仅仅在于我国民事立法领域的法律已满级属性而升级法典大获成功了,而更在于“切实实施民法典”即可“切实提升‘中国之治’”。
     
      如此重要性,即可从习近平总书记在近日主持中共中央政治局第二十次集体学习时的重要讲话中获悉。总书记在此次中央政治局集体学习会上特别强调,“全党要切实推动民法典实施,以更好推进全面依法治国、建设社会主义法治国家,更好保障人民权益。”
     
      可见,“切实推动民法典实施”,既是一项系统实施工程、长期实施工程,又是一项需要充分把握其实施特色的工程。
     
      故此,在“民法典”长期“切实实施”的过程中,不仅需要全国上下、各个方面的一致“共同努力、常抓不懈”,而且需要在实施时充分把握其“中国特色、实践特色、时代特色”。
     
      如若我们按上述之方法“切实实施”好“民法典”,那么,我们通过“切实提升‘中国之治’”而推动其进入更高境界即可有期。
     
      从上述中我们亦可见,“民法典”的“切实实施”与“提升‘中国之治’”之间,确实是有着尤为密切的关联的——
     
      而这个“关联”的结合点,即在于“人民至上”。
     
      如从“民法典”及其“切实实施”来看。既然我们“切实实施民法典”之目的,在于“更好推进全面依法治国、建设社会主义法治国家,更好保障人民权益”。那么,我们只要在“切实实施民法典”的过程中,自始至终坚持“人民至上”,我们即可通过“民法典”的“切实实施”,既实现“更好推进全面依法治国、建设社会主义法治国家”之愿,又实现“更好保障人民权益”之景。
     
      再从“中国之治”及其“切实提升”来看。既然“中国之治”?彰显的是中国共产党领导人民治理国家的中国治理体制、中国治理道路和中国共产党带领全中国人民进行的矢志不渝地追寻,那么,我们只要切实按中共中央习近平总书记在2020年全国两会上对“中国之治”要坚持的“人民至上、发展方向、开放合作”这“三个坚持”的重要论述去努力践行,我们就一定能通过“中国之治”而使我国“保障人民权益”的能力和效益皆得以“切实提升”。
     
      既然,我们通过上述,不仅已基本认知“民法典”的“切实实施”与“提升‘中国之治’”之间确实有着尤为密切的关联,而且亦基本认知其“关联”结合点即在“人民至上”,那么,我们不妨再从“‘民法典’夯实了‘中国之治’的根基”? “‘民法典’彰显了‘中国之治’的精神?” “‘民法典’提升了‘中国之治’的高度”这三个层面,对其所彰显的“人民至上”特征做一较全阐析:
     
      从“‘民法典’夯实了‘中国之治’的根基”看——
     
      我国民法典的立法过程,确实彰显着平等与保护的立法精神,不仅适应着时代发展的需要,也回应了当今社会的现实需求。我们知道,民法典是社会生活百科全书,其中的每一条既与人民群众的日常生活紧密相连,又与更好保护公众民事权益、维护社会公平正义息息相关。
     
      如从公民签订合同、设立公司,到公民物业费缴纳等等,几乎所有的民事活动都在其中能找到依据。
     
      这正如孟德斯鸠在《论法的精神》中所说的那样,在民法慈母般的眼里,每一个人就是整个国家。
     
      我国的民法典不仅如此,因其是在我们中华人民共和国民族复兴、社会转型、国家崛起的关键时期而制定出来的,故其制定和出台,既足以推动我国未来具有一定广度和深度的法治践行,又具有对世界范畴一定的重大法治影响。
     
      鉴此,所以说我国的民法典是科学立法和民主立法的一座里程碑、是实现国家治理体系和治理能力现代化的一项重大举措、是具有一定时代意义的相关重要标志的伟大法典,这确实皆应是恰如其分、一点亦不为过的!
     
      因为,事实亦如此——当下的中国,正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。伟大的时代催生伟大的法典。站在新的历史起点,以习近平同志为核心的中共中央以前所未有的政治高度谋划法治,以前所未有的广度和深度践行人民的法治。
     
      于是,一部具有“社会生活的百科全书”“民事权利宣言书”“国家治理现代化的制度保障”等重要特征的中国宏大的民法典即呼之而出!“我们国家的民法典是中国共产党十八届四中全会确定的一项重大的政治任务和立法任务……”。全国人大代表的如此评价,足以凸显这部法典对人民、对国家、对世界的沉甸甸分量…
     
      而我国的民法典,就是这样彰显着“人民至上”的光泽,就是这样夯实着“中国之治”的根基的!
     
      又从“‘民法典’彰显了‘中国之治’的精神”看——
     
      若须归纳概括,我们即可将民法典所彰显的“中国之治”的精神概为“体现了‘人民至上’之核心”和“表达了‘示弱、诚信、契约、自愿’等‘民法立法’之特色”这两个主要方面。
     
      若说民法典彰显的“中国之治”精神体现了“人民至上”之核心,即因从其内容规定来看,可以说对我国经济社会中遇到的新问题、新矛盾、群众的新期盼,无论大到国家土地制度,还是小到老百姓婚姻家庭、个人信息保护、私有财产权利保护民等,皆从保障人的权利、解决人的痛点、尊重群众意愿等方面予以了规范。
     
      而说民法典所彰显的“中国之治”精神表达了“示弱、诚信、契约、自愿‘等’民法立法‘之特色”,即因从其“民法立法”之特色来看,无论所蕴含的护弱理念、契约精神,还是所表达的自愿原则、诚信观念等惠法私法理念,皆可谓既深深扎根于了中国人之内心,又切实推进了中国社会文明之进步。如其强化的对胎儿利益的保护、规定成年监护制度、降低限制民事行为能力的年龄标准、增设专章规定居住权以满足特定人群的居住需求等规定,皆宣示的是“以人为本”之特定护弱理念和相关契约精神;而其针对互联网和大数据等技术发展带来的侵害个人信息现象,既规定了个人信息的保护规则,又首次将数据、网络虚拟财产纳入保护范围,则不仅表达的是与时俱进的民事立法法保障特色,而且彰显的是以其善法丰富“中国之治”的深刻内涵。
     
      再从“’民法典‘提升了’中国之治‘的高度”看——
     
      可以说,我国民法典既以其高质量立法推动了中国治理体系和能力的提升,又以其全面推进依法治国的标志性成果开启了“中国之治”的新高度。
     
      说“我国民法典以其高质量的立法推动了中国治理体系和能力的提升”,即因其蕴含的民事权利保障、法律义务强化、社会秩序稳定等多重价值,既预示着我国以良法作为推进善治的重要抓手,又彰显着我国是在以法治制度的优势而转化为国家治理的效能。
     
      说“我国的民法典以其全面推进依法治国的标志性成果而开启了’中国之治‘的新高度”,即因在2020年我国全面建成小康社会和“十三五”规划收官的背景下,民法典以其高质量的立法,成就了我国全面推进依法治国这一标志性的成果。故此,以民法典为代表的现代法治制度,既激励着更多中国公民与企业通过创造更多社会财富推动中国经济社会快速发展,又以其作为深入推进全面依法治国的一项重要举措,为推动中国制度优势更好地转化为国家治理效能、为开启“中国之治”的新高度,而贡献更多法治智慧和力量。
     
      管子曰:“法者,天下之程式也,万事之仪表也。”
     
      总之,从中国历史上第一部系统的成文法典“法经”的问世,到代表中国古代史上最高立法水平的“唐律疏议”之出台,再到如今新中国建立以来首部“民法典”之诞生,即不仅宣告着中国已迈入“民法典时代”,而且象征和标志着中华人民共和国正在以其汲取的五千多年民族优秀法治文化之精髓、人类法治文明之成果、建国70多年践行民事法律之规范……相融于当今良法善治之盛世!
     
      “大国治理,机杼万端”。
     
      让民法典善治理精髓内化于心、外化于行并融入百姓生活,中华神州大地全面依法治国崭新画卷的绘制即指日可就!

    【作者简介】
    翟峰,本文发表于《内蒙古人大》杂志2020年7期(总第228期)作者翟峰多年来在《人民日报》《人民代表报》《中国人大》《人大研究》等全国数十家报刊和《人民网》《中国人大网》等多家网媒发表大量与民主法治建设有关的理论言论文章,获奖多项;多次应邀参与地方立法调研统稿工作;先后受聘中国管理科学研究院特约研究员、四川省立法咨询专家库成员、省政府参事室特约研究员等公益岗位,并系中国法学会、中国散文学会会员。

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