检察监督能力现代化该如何实现
2020/9/15 10:03:29  点击率[6]  评论[0]
【法宝引证码】
    【学科类别】检察院
    【出处】正义网
    【写作时间】2020年
    【中文关键字】检察院;检查监督;现代化
    【全文】

      当前,检察机关正处于转型发展的关键时期,监督办案压力大,深化改革任务重。如何紧密结合实际,深入思考研究推进检察监督能力现代化是摆在各级检察机关面前的一项重大课题。
     
      监督理念要与时俱进。监督理念的现代化是检察监督体系监督能力现代化建设的核心。要树立“四种监督思维”,实现监督理念的与时俱进。树立全局监督思维。把检察监督工作放到党委政府的全局工作去思考谋划,通过监督服务保障大局,维护公平正义,树立检察权威。树立系统监督思维。克服办案监督“两张皮”问题,全面落实在办案中监督,在监督中办案的理念,全方位履行监督职责。树立融合监督思维。检察机关各部门要有“一盘棋”思想,要协同发力,融合发展。树立共赢监督思维。要致力于与被监督单位构建良性互动关系,在平等协商基础上,凝聚共识,协同推进执法司法规范公正,共同维护法律统一实施。
     
      监督方式要推陈出新。监督方式的现代化是检察监督体系监督能力现代化建设的关键。要积极推进行政执法与刑事司法的有序衔接,加快行政机关、审判机关与检察机关之间的信息共享平台建设,确保及时准确获取法律监督工作需要的行政机关、审判机关的相关信息和数据材料。要探索智慧化监督方式,更加注重运用大数据、云计算等科技手段,提升发现监督线索的能力和水平,增强检察机关监督数据的分析应用研判,推动监督方式转型,提升监督工作质效。
     
      监督机制要不断完善。监督机制的现代化是检察监督体系监督能力现代化建设的保障。立法层面,要积极推动人大立法,加大对检察机关法律监督工作的支持和保障力度,通过建立配套机制,增强法律监督工作的刚性。实践层面,要凝聚监督合力,创新探索“人大监督+检察监督+舆论监督”的监督工作模式,借势借力借智,维护法律权威。要深挖内部潜力,建立检察机关内部监督事项清单机制,打通条线部门壁垒,做到信息互通、线索互移、资源共享,实现全流程监督。要传导监督压力,探索建立法律监督年度报告机制,加大对同级政府依法行政、法院审判执行活动、公安机关立案和侦查活动、司法行政机关刑罚执行活动等法律监督,协同推进司法公正规范。
     
      监督队伍要持续加强。监督队伍的现代化是检察监督体系监督能力现代化建设的根本。要全面落实司法责任制,以规范监督行为、提升监督能力、增强监督质效为重点,不断提高监督工作的规范化、精细化、智能化水平。要加强队伍素质能力建设。开展针对性的业务培训,实现从被动监督、经验监督、习惯监督向主动监督、专业化监督的转变,打造一支会监督、善监督、敢监督的检察铁军。

    【作者简介】
    过孟超,浙江省丽水市人民检察院检察长。

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