民法典调整完善民事法律关系之亮点多多
2020/8/11 10:57:32  点击率[53]  评论[0]
【法宝引证码】
    【学科类别】民商法学
    【出处】本网首发
    【写作时间】2020年
    【中文摘要】5月28日,十三届全国人大三次会议审议通过的《中华人民共和国民法典》(简称“民法典”)是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律。《民法典》在编纂步骤上,采取的是先通过《中华人民共和国民法总则》(简称“民法总则”,即:总则编)、后分编编纂的两步走模式。民法典在相关单行法律实施多年的基础上,编纂成典,展现了新时代我国社会主义法治建设的重大成果,调整完善民事法律关系的亮点多多。
    【中文关键字】民法典解读;民法总则;物权法;合同法;担保法;人格权编;婚姻法;收养法;继承法;侵权责任法
    【全文】

      5月28日,十三届全国人大三次会议审议通过的《中华人民共和国民法典》(简称“民法典”)是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律。《民法典》在编纂步骤上,采取的是先通过《中华人民共和国民法总则》(简称“民法总则”,即:总则编)、后分编编纂的两步走模式。民法典在相关单行法律实施多年的基础上,编纂成典,展现了新时代我国社会主义法治建设的重大成果,调整完善民事法律关系的亮点多多。
     
      从民法通则到民法总则(总则编)之亮点
     
      民法总则是在《中华人民共和国民法通则》(简称“民法通则”,于1986年4月12日六届全国人大四次会议通过,2009年8月27日十一届全国人大常委会十次会议进行修正)基础上,总结了多年来涉民事关系立法和实践经验,调整完善了民事活动必须遵循的一些基本原则和一般性规则。本次民法典出台将民法总则作为总则编编入其中。民法典自2021年1月1日起施行,届时民法通则和民法总则都将同时废止。下面,笔者结合民法通则,就民法总则(总则编)主要亮点作一解读。
     
      (一)以“自然人”替代“公民”称谓。民法总则(总则编)以“自然人”替代民法通则“公民称谓”,调整规范了民事主体称谓。所谓公民,是指具有一国国籍并按该国宪法享受权利和承担义务的自然人,为宪法概念,多用于公法领域,表明一个人所享有的宪法和政治权利;而自然人,则是指一切具有自然生命形式的人,包括本国公民,外国公民和无国籍人,为私法概念,使用在私法领域,体现一个人拥有的民事权利,与法人相对应。因此,民法典的民事主体包括外国公民和无国界公民。
     
      (二)将“弘扬社会主义核心价值观”写入其中。民法总则(总则编)不仅将弘扬社会主义核心价值观作为民法典的立法宗旨加以明确规定(民法典第一条),而且把这个核心价值观全面地融入到相关条文之中。诸如民事活动应当遵循的平等原则(第四条)、自愿原则(第五条)、公平原则(第六条)、诚信原则(第七条)、守法原则(第八条)、生态文明原则(第九条)等。
     
      (三)将“胎儿视为具有民事权利能力”写入其中。民法典第十六条明确规定,“涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益保护的,胎儿视为具有民事权利能力。”即胎儿享有继承权。
     
      (四)下调到“八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人”。民法典第十七条明确:“不满十八周岁的自然人为未成年人。”依据民法通则第十二条之规定,十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人;而民法典第十九条则下调规定,“八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人,实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认,但是可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。”下调了两周岁。
     
      (五)“限制民事行为能力”不特指精神病人。依据民法通则第十三条之规定,精神病人为无民事行为能力人或限制民事行为能力人。而民法总则(总则编)则没有特指,扩大了范围。这样一来诸如老年痴呆失能老人,其属于“不能完全辨认自己行为的成年人为限制民事行为能力人,实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认,但是可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为。”(第二十二条)
     
      (六)调整完善监护制度。在民法通则的基础上,民法典新增条款明确了父母与子女之间的监护义务(第二十六条),进一步强调作为父母和成年子女的家庭责任,弘扬了中华民族传统美德;明确了可以遗嘱指定监护人(第二十九条)、协议确定监护人(第三十条)、协商确定监护人(第三十三条)以及监护人职责(第三十四条)及履行(第三十五条)等;列举了撤销监护人资格(第三十六条)和监护关系终止(第三十九条)的法定情形,明确了被撤销后应当履行的抚养义务(第三十七条)、恢复监护人资格(第三十八条)等,删除了单位或者居委会、村委会或民政部门担任监护人的规定(民法通则第十六条),调整为“其他愿意担任监护人的个人或者组织”(第二十八条),诸如慈善组织,这些社会组织有意愿和能力来从事监护人的工作,进一步细化完善了监护制度。
     
      (七)调整完善自然人失踪死亡规定。在民法通则的基础上,民法典新增条款明确了自然人出生和死亡时间的界定(第十五条)和下落不明满二年时间的界定(第四十一条);明确了失踪人财产代管及债务支付的规定(第四十三条至第四十五条);明确了下落不明及失踪人宣告死亡(第四十六条至第四十八条)的规定;明确了死亡被撤销后的婚姻关系(第五十一条)、子女收养关系(第五十二条)等规定。
     
      (八)调整完善法人一般规定。在民法通则的基础上,民法典新增条款补充明确了法人的依法设立和批准(第五十八条),法定代表人代表法人的民事行为(第六十一条、第六十二条);明确了法人解散的法定情形(第六十九条)及法人解散后的破产清算等(第七十条至第七十五条)规定。
     
      (九)以是否“营利”为标准划分法人类别。民法通则将法人划分为企业法人与机关、事业单位和社会团体法人两大类(第三章),而民法典第三章则以是否“营利”为标准将法人划分为营利法人、非营利法人和特别法人三大类。
     
      (十)调整完善营利法人规定。在民法通则所规定的企业法人基础上,民法典定义:“以取得利润并分配给股东等出资人为目的成立的法人,为营利法人。”(第七十六条)并新增条款补充明确了营利法人应当设权力机构(第八十条)、执行机构(第八十一条)、监督机构(第八十二条)及营利法人的出资(第八十三条)、控股(第八十四条)、权力运行(第八十五条)和义务(第八十六条)等规定。
     
      (十一)调整完善非营利法人规定。在民法通则所规定的机关、事业单位和社会团体法人的基础上,民法典定义:“为公益目的或者其他非营利目的成立,不向出资人、设立人或者会员分配所取得利润的法人,为非营利法人。非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等。”(第八十七条)明确了事业单位法人可以设理事会的规定(第八十九条),社会团体法人应当依法制定法人章程并设立权力机构(第九十一条),基金会、社会服务机构、宗教活动场所等可以取得捐助法人资格(第九十二条),设立捐助法人应当制定章程并设立决策、执行机构和监督机构(第九十三条),捐助人的查询权(第九十四条),非营利法人终止剩余财产处理(第九十五条)的规定。
     
      (十二)新增明确特别法人规定。民法典定义:“机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人,为特别法人。”(第九十六条)新增条款明确了机关法人可以从事为履行职能所需要的民事活动(第九十七条),以及机关法人撤销和继任的权利和义务(第九十八条);明确了农村集体经济组织(第九十九条)、城镇农村的合作经济组织(第一百条)依法取得法人资格;明确了“居民委员会、村民委员会具有基层群众性自治组织法人资格,可以从事为履行职能所需要的民事活动。未设立村集体经济组织的,村民委员会可以依法代行村集体经济组织的职能。”(第一百零一条)的规定。
     
      (十三)确立“非法人组织”民事主体地位。民法总则(总则编)专列第四章“非法人组织”第一次确立了符合条件的非法人组织的民事主体地位。民法典定义:“非法人组织是不具有法人资格,但是能够依法以自己的名义从事民事活动的组织。非法人组织包括个人独资企业、合伙企业、不具有法人资格的专业服务机构等。”(第一百零二条)新增条款明确了非法人组织的登记(第一百零三条),出资人或者设立人承担无限责任(第一百零四条),非法人组织确定代表人(第一百零五条),非法人组织解散(第一百零六条)及清算(第一百零七条)等规定。
     
      (十四)调整规范民事权利保护范畴。在民法通则关于民事权利保护相关规定的基础上,新增条款明确了“自然人享有生命权、身体权、健康权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权、婚姻自主权等权利。”“法人、非法人组织享有名称权、名誉权、荣誉权等权利。”(第一百一十条)明确了自然人的人身自由、人格尊严(一百零九条)、个人信息(第一百一十一条)、因婚姻、家庭关系等产生的人身权利(一百一十二条)受法律保护。明确了自然人依法享有继承权(第一百二十四条),民事主体依法享有物权(第一百一十四条)、债权(第一百一十八条)、知识产权(第一百二十三条)、股权和其他投资性权利(第一百二十五条)及法律规定的其他民事权利和利益(第一百二十六条)。明确了法律对数据、网络虚拟财产的保护有规定的(第一百二十七条),法律对未成年人、老年人、残疾人、妇女、消费者等的民事权利保护有特别规定的(第一百二十八条),依照执行。
     
      (十五)新增明确“意思表示”。所谓意思表示是民事法律行为的要素,指行为人欲设立、变更、终止民事权利和民事义务的内在意思表现于外在的行为。简单的说就是当事人真实的意愿。民法总则(总则编)在民事法律行为一章专设“意思表示”一节(第一百三十七条至一百四十二条),就意思表示的一系列民事法律行为问题进行了明确规定。
     
      (十六)调整完善民事法律行为效力。在民法通则关于民事法律行为效力规定的基础上,调整新增条款明确了限制民事行为能力人的民事法律行为效力(第一百四十五条),虚假的意思表示的民事法律行为无效(第一百四十六条),基于重大误解(第一百四十七条)、以欺诈手段(第一百四十八条、第一百四十九条)和胁迫手段(第一百五十条)、处于危困状态、缺乏判断能力等情形(第一百五十一条)而实施的民事法律行为,有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。
     
      (十七)调整完善特定民事责任认定。在民法通则关于民事责任认定的基础上,民法典新增条款明确了二人以上依法承担民事责任(第一百七十七条)或民事连带责任(第一百七十八条)份额大小的认定,正当防卫一般不承担民事责任(第一百八十一条),紧急避险(第一百八十二条)责任认定,因保护他人民事权益使自己受到损害的,由侵权人承担民事责任,受益人可以给予适当补偿(第一百八十三条),因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的,不承担民事责任(第一百八十四条),侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名誉、荣誉,损害社会公共利益的,应当承担民事责任(第一百八十五条),违约损害的,承担违约或者侵权责任(第一百八十六条),承担行政责任或者刑事责任不影响承担民事责任(第一百八十七条)的规定。
     
      (十八)调整完善民事诉讼时效规定。在民法通则关于民事诉讼时效规定的基础上,民法典将民法通则规定的民事诉讼时效二年(民法通则第一百三十五条),调整规定为三年(民法典第一百八十八条),这样可以更好地保护权利人的合法权益。民法典新增条款明确了未成年人遭受性侵害的损害赔偿请求权的诉讼时效期间,自受害人年满十八周岁之日起计算(第一百九十一条),从而有利于遭受性侵害的未成年人在其成年后通过法律途径主张自己的权利;明确了人民法院不得主动适用诉讼时效的规定(第一百九十三条),法定情形下请求权终止诉讼时效期间重新计算(第一百九十五条),相关请求权不适用诉讼时效的规定(第一百九十五条)等,以更好地保护诉讼请求权。
     
      从物权法到物权编之亮点
     
      民法典物权编是在《中华人民共和国物权法》(简称“物权法”,2007年3月16日十届全国人大五次会议通过,自2007年10月1日起施行)基础上,总结近年来涉物权的民事实践和现实问题,进一步调整因物的归属和利用产生的民事关系。民法典自2021年1月1日起施行,届时物权法同时废止。下面,笔者结合物权法,就民法典物权编主要亮点作一解读。
     
      (一)新增明确无居民海岛权属。所谓无居民海岛,是指不属于居民户籍管理的住址登记地的海岛。民法典吸纳《中华人民共和国海岛保护法》第四条之规定,新增第二百四十八条明确:“无居民海岛属于国家所有,国务院代表国家行使无居民海岛所有权。”
     
      (二)适当降低维修资金使用门槛。在物权法第七十六条的基础上,民法典第二百七十八条调整完善了业主共同决定事项及表决门槛。尤其是将“使用建筑物及其附属设施的维修资金”,由业主四分之三同意下调到三分之二同意即可(第二款);同时,民法典还增加规定,紧急情况下业主委员会可以使用维修资金的特别程序,即:“紧急情况下需要维修建筑物及其附属设施的,业主大会或者业主委员会可以依法申请使用建筑物及其附属设施的维修资金。”(第二百八十一条第二款之规定)大大降低了房屋维修基金使用的现实难度。
     
      (三)新增共有盈利属于业主共有。民法典将“改变共有部分的用途或者利用共有部分从事经营活动”补充规定为业主共同决定的事项,并明确要有四分之三以上同意的高门槛,限制了物业管理服务公司的随心所欲。同时,新增第二百八十二条规定:“建设单位、物业服务企业或者其他管理人等利用业主的共有部分产生的收入,在扣除合理成本之后,属于业主共有。”
     
      (四)新增所有权添附特别规定。所谓添附,是指不同所有人的物结合在一起从而形成不可分离的物或者具有新物性质的物。物权编规定了加工、附合、混合三种添附形式的特别规定,明确:“因加工、附合、混合而产生的物的归属,有约定的,按照约定;没有约定或者约定不明确的,依照法律规定;法律没有规定的,按照充分发挥物的效用以及保护无过错当事人的原则确定。因一方当事人的过错或者确定物的归属造成另一方当事人损害的,应当给予赔偿或者补偿。”(第三百二十二条)
     
      (五)明确土地承包期满继续承包。民法典吸纳《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国土地管理法》关于土地承包期的规定,贯彻落实了《中共中央国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》(2019 年11 月27 日发布)精神,在物权法第一百二十六条规定的“耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年”基础上,民法典第三百三十二条新增第二款补充明确:“承包期限届满,由土地承包经营权人依照农村土地承包的法律规定继续承包”。
     
      (六)新增土地经营自主权规定。民法典吸纳农村土地承包法关于农村土地承包经营自主权的规定,新增第三百三十九条明确:“土地承包经营权人可以自主决定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流转土地经营权。”并删除了物权法第一百八十四条所规定的耕地使用权不得抵押的规定(民法典三百九十九条)。进一步调整完善了农村土地“三权分置”(所有权、承包权、经营权)的基本制度。
     
      (七)新增住宅用地期满续期缴费原则。在物权法第一百四十九条规定的“住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期”基础上,民法典第三百五十九条补充原则规定:“续期费用的缴纳或者减免,依照法律、行政法规的规定办理。”
     
      (八)“居住权”成为新型用益物权。民法典物权编第三分编“用益物权”单独新设“居住权”(第十四章)这一章,明确:“居住权人有权按照合同约定,对他人的住宅享有占有、使用的用益物权,以满足生活居住的需要。”(第三百六十六条)居住权原则上无偿设立(第三百六十八条),居住权人有权按照合同约定或者遗嘱,经登记占有、使用他人的住宅,以满足其稳定的生活居住需要。但是,居住权不得转让、继承(第三百六十九条),居住权期满或者居住权人死亡的,居住权消灭(第三百七十条)。
     
      (九)删除质押登记具体机构规定。《中华人民共和国担保法》(简称“担保法”)第四十二条罗列了办理抵押物的相关对应部门,以及第七十八条、第七十九条和物权法第一百八十九条、第二百二十六条、第二百二十七条、第二百二十八条也都有相关出质登记对应部门的规定,不利于质押登记的便捷和效率。民法典相关条款删除了担保法、物权法这些动产质押和权利质押具体对应登记机构的规定,为今后建立统一的动产质押和权利质押登记制度留下空间。
     
      (十)明确担保合同具体类型。民法典在物权法、担保法的基础上,明确:“担保合同包括抵押合同、质押合同和其他具有担保功能的合同。”(第三百八十八条)进一步完善了担保物权制度,明确了融资租赁、保理、所有权保留等非典型担保合同的担保功能,为优化营商环境提供了法治保障。
     
      从合同法及担保法到合同编之亮点
     
      民法典合同编是在《中华人民共和国合同法》(简称“合同法”,1999年3月15日九届全国人大二次会议通过,自1999年10月1日起施行)及《中华人民共和国担保法》(简称“担保法”,1995年6月30日八届全国人大常委会十四次会议通过,自1995年10月1日起施行)的基础上,总结了二十多年来涉合同及担保的民事实践和突出问题,进一步调整完善因合同产生的民事关系。民法典自2021年1月1日起施行,届时合同法及担保法同时废止。下面,笔者结合合同法及担保法,就民法典合同编主要亮点作一解读。
     
      (一)调整完善合同产生一般规定。在合同法第二条有关身份关系协议规定的基础上,民法典新增了合同条款理解争议解决原则(第四百六十六条第一款)及两种以上文字的合同文本解释原则(第二款),没有明文规定合同的适用原则(第四百六十七条)及涉外合同适用我国法律的原则(第二款),非因合同产生的债权债务关系的适用规定(第四百六十八条);补充明确了婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议规定(第四百六十四条第二款)。
     
      (二)调整完善要约承诺制度。民法典调整明确要约或承诺生效的时间、要约或承诺撤回,都分别适用民法典总则编第一百三十七条、第一百四十一条意思表示的规定;新增明确“撤销要约的意思表示以对话方式作出的,该意思表示的内容应当在受要约人作出承诺之前为受要约人所知道;撤销要约的意思表示以非对话方式作出的,应当在受要约人作出承诺之前到达受要约人”(第四百七十七条);补充明确“承诺不需要通知的,根据交易习惯或者要约的要求作出承诺的行为时生效。”(第四百八十四条第二款)
     
      (三)新增邮件电文合同成立要件。在合同法第三十三条规定的“当事人采用信件、数据电文等形式订立合同的,可以在合同成立之前要求签订确认书。签订确认书时合同成立。”民法典新增第四百九十一条第二款补充明确:“当事人一方通过互联网等信息网络发布的商品或者服务信息符合要约条件的,对方选择该商品或者服务并提交订单成功时合同成立,但是当事人另有约定的除外。”
     
      (四)新增明确预约合同类别。民法典第四百九十五条明确“当事人约定在将来一定期限内订立合同的认购书、订购书、预订书等,构成预约合同。”(第一款)并规定:“当事人一方不履行预约合同约定的订立合同义务的,对方可以请求其承担预约合同的违约责任。”(第二款)
     
      (五)调整完善格式条款制度。民法典定义“格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定,并在订立合同时未与对方协商的条款。”(第四百九十六条)并在合同法第三十九条的基础上,民法典第四百九十六条补充明确:“提供格式条款的一方未履行提示或者说明义务,致使对方没有注意或者理解与其有重大利害关系的条款的,对方可以主张该条款不成为合同的内容。”(第二款)在合同法第四十条、第五十二条和第五十三条的基础上,民法典第四百九十七条进一步细化了格式条款的情形,即:“(一)具有本法第一编第六章第三节(民事法律行为的效力一节所规定的无效情形)和本法第五百零六条规定的无效情形;”“(二)提供格式条款一方不合理地免除或者减轻其责任、加重对方责任、限制对方主要权利;(三)提供格式条款一方排除对方主要权利。”以上这些新增规定,对商家格式条款中“霸王条款”说“不”,可以依法保护消费者的权益。
     
      (六)新增明确悬赏公告合同效力。民法典第四百九十九条明确:“悬赏人以公开方式声明对完成特定行为的人支付报酬的,完成该行为的人可以请求其支付。”
     
      (七)调整完善合同效力规定。关于合同的效力,民法典调整明确了依法应当办理批准手续未批准的(第五百零二条)、无权代理人以被代理人名义订立的(第五百零三条)、法人的法定代表人或者非法人组织的负责人超越权限订立的(第五百零四条)、当事人超越经营范围订立的(第五百零五条)合同效力;并新增第五百零八条兜底:“本编对合同的效力没有规定的,适用本法第一编第六章(民生法律行为)的有关规定。”
     
      (八)调整完善合同履行相关原则。在合同法对合同的履行(第四章)基础上,合同编第四章调整完善了对合同的履行。新增了对生态环境保护的原则(第五百零九条第三款);在合同法第六十二条“国家标准、行业标准”、“通常标准或者符合合同目的的特定标准”履行合同的基础上,补充明确了“强制性国家标准”、“推荐性国家标准”原则;在“履行费用的负担不明确的,由履行义务一方负担”的基础上,补充规定:“因债权人原因增加的履行费用,由债权人负担。”(第五百一十一条);新增货币债币种(第五百一十四条)、选择性债务(第五百一十五条、第五百一十六条)、债权和债务的分摊和连带(第五百一十七条至第五百二十一条)以及第三人债务(第五百二十二条、第五百二十三条)、无法预见变化(第五百三十三条)等合同履行原则。
     
      (九)新增电子合同履行规定。民法典新增第五百一十二条明确了“通过互联网等信息网络订立的电子合同”交付履行的相关规定,开启了电子合同无纸化时代,适应了电子商务快速发展以及百姓网购需求的增多。
     
      (十)调整规范合同保全制度。合同保全制度是确保债权人债权得以实现的重要法律制度,民法典合同编专设第五章进行调整规范。在合同法第七十三条“因债务人怠于行使其到期债权”的基础上,将“该债权的有关从权利”纳入其中,扩大了可代位行使债务人权利的范围(第五百三十五条);新增明确了代位行使保存行为的规定(第五百三十六条、第五百三十七条);新增第五百三十八条、第五百三十九条,区分债务人的行为无偿(恶意赖账)还是有偿(高价抵债),分别对债权人撤销权进行规定。
     
      (十一)调整完善合同变更转让制度。在合同法对合同的变更和转让规定的基础上,民法典新增规定,不得转让债权不得对抗第三人(第五百四十五条第二款)受让人取得从权利不受影响(第五百四十七条第二款)债权转让费用由让与人负担(第五百五十条)催告债权人在合理期限是否同意(第五百五十一条第二款)愿意加入债务和承担连带债务(第五百五十二条)等;补充规定,“债务人的债权与转让的债权是基于同一合同产生”的,债务人可以向受让人主张抵销(第五百四十九条),“原债务人对债权人享有债权的,新债务人不得向债权人主张抵销”(第五百五十三条);调整规定,“合同的权利和义务一并转让的,适用债权转让、债务转移的有关规定。”(第五百五十六条)
     
      (十二)调整完善合同权利义务终止制度。在合同法对合同的权利义务终止规定的基础上,民法典新增规定,债权的从权利随债权债务终止而同时消灭(第五百五十九条),债务人还债的先后次序(第五百六十条)和顺序(第五百六十一条),债务物拍卖变卖还债(第五百七十一条)等;调整补充规定了合同解除的一系列规定(第五百六十三条第二款、第五百六十四条第二款、第五百六十五条、第五百六十六条第二和第三款)等。
     
      (十三)调整完善合同违约责任制度。在合同法对合同违约责任规定的基础上,吸纳担保法第六章关于定金的规定,民法典新增规定,债权人可以请求其负担由第三人替代履行的费用(第五百八十一条),债务人可以请求债权人赔偿拒绝受领增加的费用,并无须支付受领迟延的利息(第五百八十九条);调整补充明确,债权人请求支付租金、利息,或者不履行其他金钱债务的范围(第五百七十九条),定金合同担保数额约定的效力(第五百八十六条第二款)和定金罚则(第五百八十七条),违约超定金额赔偿损失(第五百八十八条第二款),违约与过错责任分摊(第五百九十二条第二款)等。
     
      (十四)调整完善买卖合同相关规定。在合同法第九章买卖合同的基础上,民法典完善了买卖合同关于检验期限的规定(第六百二十一条、六百二十二条、第六百二十三条)和所有权保留规则(第六百四十一条、第六百四十二条、第六百四十三条)等。
     
      (十五)明确规定“禁止高利放贷”。在合同法第二百一十一条自然人之间借款利率“不得违反国家有关限制借款利率的规定”的基础上,强调“禁止高利放贷”(第六百八十条)。这一规定,可以更加有效地遏制高利贷和打击“套路贷”。
     
      (十六)新增保证合同规定。在担保法第二章保证相关条款规定的基础上,民法典合同编第三分编专设第十三章保证合同,定义:“保证合同是为保障债权的实现,保证人和债权人约定,当债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形时,保证人履行债务或者承担责任的合同。”(第六百八十一条)调整完善了保证合同的一系列规定。
     
      (十七)新增规定优先承租权。在合同法第二百三十六条房屋租赁规定的基础上,民法典第七百三十四条新增第二款补充明确:“租赁期限届满,房屋承租人享有以同等条件优先承租的权利。”保护了承租人的利益,以逐步建立租购同权住房制度。
     
      (十八)新增保理合同规定。民法典合同编第三分编专设第十六章物业服务合同,定义:“保理合同是应收账款债权人将现有的或者将有的应收账款转让给保理人,保理人提供资金融通、应收账款管理或者催收、应收账款债务人付款担保等服务的合同。”(第七百六十一条)进一步适应了我国保理行业发展和优化营商环境的需要。
     
      (十九)调整完善客运合同双方责任义务。在合同法第二百九十八条所规定的“承运人应当严格履行安全运输义务,及时告知旅客安全运输应当注意的事项”的基础上,民法典补充明确:“旅客对承运人为安全运输所作的合理安排应当积极协助和配合。”(第八百一十九条)可以有效防范客运过程中旅客霸座、不配合承运人采取安全措施等严重干扰运输秩序和危害运输安全的问题。民法典还新增规定,实名制车票挂失补办“承运人不得再次收取票款和其他不合理费用。”(第八百一十五条第二款)以制止承运人不合理收费。
     
      (二十)新增物业服务合同规定。民法典合同编第三分编专设第二十四章物业服务合同,定义:“物业服务合同是物业服务人(包括物业服务企业和其他管理人)在物业服务区域内,为业主提供建筑物及其附属设施的维修养护、环境卫生和相关秩序的管理维护等物业服务,业主支付物业费的合同。”(第九百三十七条)为物业服务和业主维权,解决物业服务领域存在的一些突出矛盾和问题,化解物业与业主之间的纠纷提供了法律依据。
     
      人格权独立成编之亮点
     
      民法典出台,可以说是亮点多多,但核心亮点当属人格权独立成编,凸显了对人格权的保障。民法典定义:“人格权是民事主体享有的生命权、身体权、健康权、姓名权、名称权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权等权利。”及“自然人享有基于人身自由、人格尊严产生的其他人格权益。”(第九百九十条)“调整因人格权的享有和保护而产生的民事关系”(第九百八十九条)。下面,笔者对民法典人格编的主要亮点作一解读。
     
      (一)明确死者人格权也不得侵犯。民法典第九百九十四条明确,“死者的姓名、肖像、名誉、荣誉、隐私、遗体等受到侵害的”,亲属或近亲属有权依法请求行为人承担民事责任,加强了对死者人格权的保护。
     
      (二)明确规定诉前禁令制度。侵犯人格权的损害后果是不可逆的,为此民法典第九百九十七条明确了制止侵害人格权的诉前禁令制度,即:“民事主体有证据证明行为人正在实施或者即将实施侵害其人格权的违法行为,不及时制止将使其合法权益受到难以弥补的损害的,有权依法向人民法院申请采取责令行为人停止有关行为的措施。”
     
      (三)确立人体器官捐献的基本规则。民法典吸纳了《人体器官移植条例》的相关规定,明确了人体器官捐献的自愿和无偿原则(第一千零六条第一款)、亲属代捐原则(第三款)以及捐献形式(第二款);明确了禁止买卖人体器官(第一千零七条)。
     
      (四)划定相关医学科研活动红线。为规范与人体基因、人体胚胎等有关的医学和科研活动,民法典高悬利剑(第一千零九条),从正方两个方面划定红线,即:一方面“应当遵守法律、行政法规和国家有关规定,”另一方面“不得危害人体健康,不得违背伦理道德,不得损害公共利益。”
     
      (五)确立禁止性骚扰制度防线。民法典第一千零一十条明确了性骚扰的民事责任行为(第一款),以及机关、企业、学校等单位禁止性骚扰制度的重点防线(第二款)。
     
      (六)明确名人名称扩展保护。民法典第一千零一十七条明确:“具有一定社会知名度,被他人使用足以造成公众混淆的笔名、艺名、网名、译名、字号、姓名和名称的简称等,参照适用姓名权和名称权保护的有关规定。”对姓名权和名称权保护客体进行了扩展。
     
      (七)禁止伪造他人肖像和声音。民法典第一千零一十九条规定,未经肖像权人同意,“不得制作、使用、公开肖像权人的肖像”,“不得以发表、复制、发行、出租、展览等方式使用或者公开肖像权人的肖像”,并强调:“任何组织或者个人不得以丑化、污损,或者利用信息技术手段伪造等方式侵害他人的肖像权。”这样一来,诸如AI换脸、PS图片等这些利用信息技术深度伪造他人肖像,构成侵权,必须禁止。民法典第一千零二十三条第二款明确:“对自然人声音的保护,参照适用肖像权保护的有关规定。”因此,深度伪造他人声音也构成侵权,必须禁止。
     
      (八)明确新闻报道侵权情形。依据民法典第九百九十九条之规定,一般情况下,新闻报道、舆论监督不涉及侵犯相关人格权,但不合理使用涉及侵权。对此,民法典第一千零二十五条明确了新闻报道、舆论监督涉及侵犯名誉权的情形有三:“(一)捏造、歪曲事实;(二)对他人提供的严重失实内容未尽到合理核实义务;(三)使用侮辱性言辞等贬损他人名誉。”
     
      (九)明列侵害他人隐私具体行为。民法典定义:“隐私是自然人的私人生活安宁和不愿为他人知晓的私密空间、私密活动、私密信息。”(第一千零三十二条第二款),并明确:“任何组织或者个人不得以刺探、侵扰、泄露、公开等方式侵害他人的隐私权。”(第一款)第一千零三十三条列明了禁止侵害他人隐私权的一系列具体行为,尤其对各种利用现代科技手段侵害隐私权的行为进行了列举,为个人有效应对各种隐私威胁提供了法律依据。
     
      (十)构建个人信息保护机制。民法典定义:“个人信息是以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人的各种信息,包括自然人的姓名、出生日期、身份证件号码、生物识别信息、住址、电话号码、电子邮箱、健康信息、行踪信息等。”(第一千零三十四条第二款)并明确“自然人的个人信息受法律保护。”(第一款)民法典明确了处理个人信息应遵循的原则和条件(第一千零三十五条),构建自然人与信息处理者之间的基本权利义务框架(第一千零三十七条、第一千零三十八条),合理平衡保护个人信息与维护公共利益之间的关系(第一千零三十六条),规定国家机关及其工作人员负有保护自然人的隐私和个人信息的义务(第一千零三十九条)等,扩展了个人信息的内涵,加强了对个人信息的保护。
     
      从婚姻法及收养法到婚姻家庭编之亮点
     
      民法典婚姻家庭编是在《中华人民共和国婚姻法》(简称“婚姻法”,1980年9月10日五届全国人大三次会议通过,并于2001年修正)及《中华人民共和国收养法》(简称“收养法”,1991年12月29日七届全国人大常委会二十三次会议通过,并于1998年修正)的基础上,总结了20多年来的涉婚姻家庭关系的民事实践和突出问题,进一步调整因婚姻家庭产生的民事关系。民法典自2021年1月1日起施行,届时婚姻法及收养法同时废止。下面,笔者结合婚姻法及收养法,就民法典婚姻家庭编主要亮点作一解读。
     
      (一)完善婚姻家庭关系遵循原则。在原婚姻法第四条所明确的“夫妻应当互相忠实,互相尊重;家庭成员间应当敬老爱幼,互相帮助,维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系”基础上,增加明确:“家庭应当树立优良家风,弘扬家庭美德,重视家庭文明建设。”夫妻之间还要“互相关爱”(民法典第一千零四十三条)。进一步完善了新时代婚姻家庭关系应遵循的原则,将社会主义核心价值观融入到民法典之中,体现了对家庭伦理道德的引导规范,有利于鼓励人们对于优良家风的培养和社会整体风气的提升。
     
      (二)新增明晰亲属及家庭成员范畴。民法典第一千零四十五条明确:“亲属包括配偶、血亲和姻亲。”“配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女为近亲属。”“配偶、父母、子女和其他共同生活的近亲属为家庭成员。”可以进一步明晰了亲属、近亲属和家庭成员在婚姻家庭、遗产继承等方面应当享有的权利和承担的义务。
     
      (三)删除疾病作为禁止结婚情形。倡导婚姻自由,为禁止结婚松绑,删除婚姻法第七条“患有医学上认为不应当结婚的疾病”作为禁止结婚的法定情形之一,民法典第一千零四十八条禁止结婚条款也无此法定;而是新增规定:“一方患有重大疾病的,应当在结婚登记前如实告知另一方;不如实告知的,另一方可以向人民法院请求撤销婚姻。”(第一千零五十三条)“婚姻无效或者被撤销的,无过错方有权请求损害赔偿。”(第一千零五十四条第二款)
     
      (四)新增夫妻日常家事代理权限。民法典第一千零六十条明确:“夫妻一方因家庭日常生活需要而实施的民事法律行为,对夫妻双方发生效力,但是夫妻一方与相对人另有约定的除外。”(第一款)平衡了夫妻内部的利益,保障了夫妻之间的平等权利,保护了夫妻间的合法财产;同时明确:“夫妻之间对一方可以实施的民事法律行为范围的限制,不得对抗善意相对人。”(第二款)也对保护交易相对人,维护交易稳定和安全起到了积极的作用。
     
      (五)新增夫妻共同债务认定标准。民法典第一千零六十四条明确:“夫妻双方共同签名或者夫妻一方事后追认等共同意思表示所负的债务,以及夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义为家庭日常生活需要所负的债务,属于夫妻共同债务。”同时明确:“夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义超出家庭日常生活需要所负的债务,”(第一款)“债权人能够证明该债务用于夫妻共同生活、共同生产经营或者基于夫妻双方共同意思”(第二款)的,也属于夫妻共同债务。
     
      (六)新增负债未必属于夫妻共同债务。民法典第一千零六十四条第二款明确:“夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义超出家庭日常生活需要所负的债务,不属于夫妻共同债务”。
     
      (七)新增特定情形可以请求分割财产。依据民法典第一千零六十六条之规定,婚姻关系存续期间,“(一)一方有隐藏、转移、变卖、毁损、挥霍夫妻共同财产或者伪造夫妻共同债务等严重损害夫妻共同财产利益的行为;(二)一方负有法定扶养义务的人患重大疾病需要医治,另一方不同意支付相关医疗费用。”夫妻一方可以向人民法院请求分割共同财产。
     
      (八)新增是否亲子关系诉讼机制。民法典第一千零七十三条明确父母可以提起诉讼,即:“对亲子关系有异议且有正当理由的,父或者母可以向人民法院提起诉讼,请求确认或者否认亲子关系。”(第一款)成年子女也可以提起诉讼,即:“对亲子关系有异议且有正当理由的,成年子女可以向人民法院提起诉讼,请求确认亲子关系。”(第二款)进一步规范了亲子关系确认和否认之诉。
     
      (九)新增离婚冷静期必经程序。依据民法典第一千零七十七条之规定,申请离婚后30天内可以反悔,即:“自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内,任何一方不愿意离婚的,可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。”“前款规定期限届满后三十日内,双方应当亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证;未申请的,视为撤回离婚登记申请。”这一程序规定可以减少“头脑发热”式离婚。
     
      (十)新增执意离婚可以随心所愿。在婚姻法第三十二条所规定的准予离婚情形基础上,民法典第一千零七十九条新增第五款明确:“经人民法院判决不准离婚后,双方又分居满一年,一方再次提起离婚诉讼的,应当准予离婚。”这一准予离婚路径,可以为离婚诉讼中“久调不判”、“判离不成”的现象解套,还执意离婚者一份自由。
     
      (十一)调整规范子女抚养原则。民法典将婚姻法规定的“哺乳期内的子女,以随哺乳的母亲为原则”(第三十六条)修改为“离婚后,不满两周岁的子女,以由母亲直接抚养为原则。已满两周岁的子女,父母双方对抚养问题协议不成的,由人民法院根据双方的具体情况,按照最有利于未成年子女的原则判决。子女已满八周岁的,应当尊重其真实意愿。”(第一千零八十四条第三款)规范了以两周岁、八周岁为杠子的抚养原则,增强了离婚后子女抚养的可操作性。
     
      (十二)调整完善收养法律制度。废止收养法,将收养法律制度专章并入婚姻家庭编(第五章),是民法典一大亮点。该章进一步明确了收养关系的成立、收养的效力、收养关系的解除等,调整完善了收养法律制度。
     
      (十三)调整放宽收养人数限定。废止了收养法关于收养不得违背计划生育政策的规定(原收养法第三条),在收养法第六条收养人条件的基础上,补充明确“只有一名子女”(民法典第一千零九十八条规定的第一项收养条件)也可以收养,明确:“无子女的收养人可以收养两名子女;”(第一千一百条第一款)“收养孤儿、残疾未成年人或者儿童福利机构抚养的查找不到生父母的未成年人”(第二款)可以不限制人数。
     
      (十四)新增收养人不能有犯罪前科。依据民法典第一千零四十四条所规定的“收养应当遵循最有利于被收养人的原则,保障被收养人和收养人的合法权益。”(第一款)并“禁止借收养名义买卖未成年人。”(第二款)这一原则,在收养法第六条所规定的收养人条件的基础上,民法典第一千零九十八条补充“无不利于被收养人健康成长的违法犯罪记录”的收养人条件(第四项条件),进一步加强了对被收养人权益的保护。
     
      从继承法到继承编之亮点
     
      民法典继承编在《中华人民共和国继承法》(简称“继承法”,1985年4月10日六届全国人大三次会议通过,自1985年10月1日起施行)的基础上,总结了三十多年来涉继承方面的民事实践,进一步调整了因继承产生的民事关系。民法典自2021年1月1日起施行,届时继承法同时废止。下面,笔者结合继承法,就民法典继承编主要亮点作一解读。
     
      (一)调整概括遗产即“合法财产”。随着现代社会的发展,公民财产类型、财产形式日益丰富、增多,难以一一列举。民法典第一千一百二十二条改变继承法第三条对遗产的列举,以“自然人死亡时遗留的个人合法财产”一言概之。这意味着只要是合法取得的财产,将来都属于遗产,网络财产、虚拟货币等新型财产都可纳入遗产范畴,扩大了遗产的范围,最大限度地保障了私有财产继承的需要。
     
      (二)新增丧失继承权情形。鉴于现实继承案例中不仅有伪造、篡改或销毁遗嘱,也有隐匿遗嘱的,还有妨碍立遗嘱的。民法典第一千一百二十五条在继承法第七条所明确的丧失继承权四种情形基础上,在第四种情形中增加了“隐匿”二字;同时,增设第五种情形,即:“(五)以欺诈、胁迫手段迫使或者妨碍被继承人设立、变更或者撤回遗嘱,情节严重。”丧失继承权。
     
      (三)新增继承人宽宥制度。依据民法典第一千一百二十五条专列第二款之规定,继承人有“(三)遗弃被继承人,或者虐待被继承人情节严重;”“(四)伪造、篡改、隐匿或者销毁遗嘱,情节严重;”“(五)以欺诈、胁迫手段迫使或者妨碍被继承人设立、变更或者撤回遗嘱,情节严重。”行为,“确有悔改表现,被继承人表示宽恕或者事后在遗嘱中将其列为继承人的,该继承人不丧失继承权。”这一宽宥制度,规定特定情形下丧失继承权可“失而复得”,保障了遗嘱人的遗嘱自由,尊重了遗嘱人的个人意愿。
     
      (四)扩大代位继承人范围。为了财产更多流转在血亲家族中,而非收归国家。民法典第一千一百二十八条明确:“被继承人的子女先于被继承人死亡的,由被继承人的子女的直系晚辈血亲代位继承。”(第一款)“被继承人的兄弟姐妹先于被继承人死亡的,由被继承人的兄弟姐妹的子女代位继承。”(第二款)这一代位继承规定,使侄子、侄女、外甥、外甥女等兄弟姐妹的子女及晚辈直系血亲获得了代位继承权,最大限度地防止遗产无人继承。
     
      (五)新增可以设立遗嘱信托。民法典第一千一百三十三条新增第四款明确:“自然人可以依法设立遗嘱信托。”所谓遗嘱信托,是指通过遗嘱这种法律行为而设立的信托,也叫死后信托。委托人预先以立遗嘱方式,将财产的规划内容,包括交付信托后遗产的管理、分配、运用及给付等,详订于遗嘱中。遗嘱信托可以最大化实现遗嘱人的意愿预期。
     
      (六)增加打印、录像遗嘱新形式。为顺应时代发展和现实存在,民法典在继承法第十七条规定的公证、自书、录音、口头遗嘱的基础上,增加打印、录像遗嘱为法定遗嘱形式,予以规范。民法典第一千一百三十六条增加了打印遗嘱的规定,即:“打印遗嘱应当有两个以上见证人在场见证。遗嘱人和见证人应当在遗嘱每一页签名,注明年、月、日。”第一千一百三十七条增加了录像遗嘱的规定,即:“以录音录像形式立的遗嘱,应当有两个以上见证人在场见证。遗嘱人和见证人应当在录音录像中记录其姓名或者肖像,以及年、月、日。”
     
      (七)废除公证遗嘱效力优先规则。为尊重遗嘱人真实意愿和有改变遗嘱的自主权利,民法典修改了遗嘱效力规则。废除了继承法第二十条第三款所规定的“自书、代书、录音、口头遗嘱,不得撤销、变更公证遗嘱。”的效力优先规则,新增规定“立遗嘱后,遗嘱人实施与遗嘱内容相反的民事法律行为的,视为对遗嘱相关内容的撤回。”(第一千一百四十二条第二款)以更好地保护遗嘱人意思自治原则。
     
      (八)新增遗产管理人制度。为确保遗产得到妥善管理、顺利分割,更好地维护继承人、债权人利益。民法典继承编对遗产的处理(第四章)增加规定了遗产管理人制度,明确了遗产管理人的产生方式(第一千一百四十五条、第一千一百四十六条)、职责(第一千一百四十七条、第一千一百四十八条)和权利(第一千一百四十九条)等内容。这一制度规定,增强了遗产处理的可操作性。
     
      (九)新增规定保障继承人生活来源。虽然,“应当清偿被继承人依法应当缴纳的税款和债务”是分割遗产的优先原则;但是,“应当为缺乏劳动能力又没有生活来源的继承人保留必要的遗产。”(民法典第一千一百五十九条)也是分割遗产必须遵循的原则。这一遗产分割原则,充分彰显了对困难群体的立法保障。
     
      (十)明确无人继承遗产用于公益事业。在继承法第三十二条规定无人继承又无人受遗赠的遗产“归国家所有”的基础上,民法典第一千一百六十条进一步明确只能“用于公益事业”。这一规定,可以最大化的发挥无主遗产的公用价值。
     
      从侵权责任法到侵权责任编之锚点亮点
     
      民法典侵权责任编是在《中华人民共和国侵权责任法》(简称“侵权责任法”,2009年12月26日十一届全国人大常委会十二次会议通过,自2010年7月1日起施行)基础上,总结近十年来涉侵权责任方面的问题和实践,进一步调整因侵害民事权益产生的民事关系。民法典自2021年1月1日起施行,届时侵权责任法同时废止。下面,笔者结合侵权责任法,就民法典侵权责任编主要亮点作一解读。
     
      (一)新增确立“自甘风险”规则。所谓自甘风险原则,是指已经知道有风险,而自己自愿去冒风险,那么当风险出现的时候,就应当自己来承担责任和损害后果的原则。民法典第一千一百七十六条明确:“自愿参加具有一定风险的文体活动,因其他参加者的行为受到损害的,受害人不得请求其他参加者承担侵权责任”。
     
      (二)新增规定“自助行为”制度。所谓自助行为,指权利被侵害的人,没有按法律上的正式程序,而是凭借自己的力量来恢复权利的行为。民法典第一千一百七十七条明确:“合法权益受到侵害,情况紧迫且不能及时获得国家机关保护,不立即采取措施将使其合法权益受到难以弥补的损害的,受害人可以在保护自己合法权益的必要范围内采取扣留侵权人的财物等合理措施;”但是,“应当立即请求有关国家机关处理。”同时,第二款规定:“受害人采取的措施不当造成他人损害的,应当承担侵权责任。”
     
      (三)新增侵害“特定物”精神损害赔偿。所谓具有人身意义的特定物,一般是指与特定人身意义的才能、品行、形象、风貌乃至精神魅力有关的纪念品,诸如照片、影集、骨灰盒、情书、已过世人留赠的纪念品、定情信物,死者遗留物,感情很深的朋友、长辈赠与物等。在侵权责任法第二十二条规定的“侵害他人人身权益,造成他人严重精神损害的,被侵权人可以请求精神损害赔偿”基础上,民法典第一千一百八十三条新增第二款明确:“因故意或者重大过失侵害自然人具有人身意义的特定物造成严重精神损害的,被侵权人有权请求精神损害赔偿。”
     
      (四)新增加强对知识产权的保护。加强知识产权保护,是完善产权保护制度最重要的内容,也是提高我国经济竞争力的最大激励。民法典第一千一百八十五条明确:“故意侵害他人知识产权,情节严重的,被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿。”
     
      (五)新增明确监护委托侵权责任。在侵权责任法第三十二条规定监护人承担侵权责任的基础上,民法典第一千一百八十九条明确:“无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害,监护人将监护职责委托给他人的,监护人应当承担侵权责任;受托人有过错的,承担相应的责任。”
     
      (六)新增用人单位工作人员侵权责任追偿。在侵权责任法第三十四条规定的“用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的,由用人单位承担侵权责任”的基础上,民法典第一千一百九十一条新增规定:“用人单位承担侵权责任后,可以向有故意或者重大过失的工作人员追偿。”
     
      (七)调整完善个人之间劳务侵权责任。在侵权责任法第三十五条规定的“个人之间形成劳务关系,提供劳务一方因劳务造成他人损害的,由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的,根据双方各自的过错承担相应的责任”基础上,民法典第一千一百九十二条补充规定:“接受劳务一方承担侵权责任后,可以向有故意或者重大过失的提供劳务一方追偿。”同时,新增第二款明确:“提供劳务期间,因第三人的行为造成提供劳务一方损害的,提供劳务一方有权请求第三人承担侵权责任,也有权请求接受劳务一方给予补偿。接受劳务一方补偿后,可以向第三人追偿。”
     
      (八)调整完善网络侵权处理机制。在侵权责任法第三十六条对网络侵权责任原则规定的基础上,民法典第一千一百九十五条明确了网络服务提供者对于权利人通知的转通知义务,平台可以根据服务类型的不同采取必要措施,增加反通知的规定;明确了平台可以根据服务类型的不同采取必要措施,给云计算及小程序等新类型的网络侵权处理留有空间和余地;明确了权利人错误通知造成损害承担侵权责任的规定,有利于打击恶意投诉行为;增加了要求权利人和网络用户在通知和声明中提供初步证据及真实身份信息的规定,有利于降低提交虚假证据材料的风险。第一千一百九十六条增加了网络用户反通知的声明权利,以对抗权利人的通知权利,为被投诉人提供了有效的救济渠道;优化了《中华人民共和国电子商务法》第四十三条第二款十五天等待期的规定,改为“合理期限内”,有利于法院结合个案不同情形进行综合裁量认定。第一千一百九十七条将网络服务提供者承担间接侵权责任的主观要件“知道”明确为“知道或者应当知道”,明确了网络服务提供者应承担的注意义务。
     
      (九)调整完善缺陷产品管理召回制度。侵权责任法第四十六条规定:“产品投入流通后发现存在缺陷的,生产者、销售者应当及时采取警示、召回等补救措施。未及时采取补救措施或者补救措施不力造成损害的,应当承担侵权责任。”在此基础上,民法典第一千二百零六条就缺陷产品,明确生产者、销售者首先应采取“停止销售”的补救措施,如若不然,“对扩大的损害也应当承担侵权责任。”(第一款)并就召回缺陷产品明确:“生产者、销售者应当负担被侵权人因此支出的必要费用。”(新增第二款)
     
      (十)调整完善机动车交通事故责任。在侵权责任法第四十八条规定的“机动车发生交通事故造成损害的,依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任”的基础上,补充规定还要依照“本法”,即民法典。删除了租赁、借用机动车或转任未过户,发生事故由保险公司先行赔付的规定(侵权责任法第四十九条、第五十条),调整由使用人或受让方承担赔偿责任,补充机动车管理人和所有人承担过错赔偿责任(民法典第一千二百零九条);增加了挂靠经营机动车共同承担交通事故连带责任(第一千二百一十一条);未经允许驾驶他人机动车承担交通事故责任,若机动车所有人、管理人承担相应过错责任(第一千二百一十一条);交通事故责任属于机动车所有人的,先由交强险赔偿,再由商业保险赔偿,剩余部分由侵权人赔偿(第一千二百一十三条);盗抢机动车发生交通事故,由盗窃人、抢劫人或者抢夺人与机动车使用人承担连带责任(第一千二百一十五条);发生交通事故造成无偿搭乘伤害的,应当减轻赔偿责任(第一千二百一十七条)。
     
      (十一)调整规范诊疗知情同意。在侵权责任法第五十五条的基础上,民法典第一千二百一十九条改“书面同意”为“明确同意”,调整规定为:“医务人员在诊疗活动中应当向患者说明病情和医疗措施。需要实施手术、特殊检查、特殊治疗的,医务人员应当及时向患者具体说明医疗风险、替代医疗方案等情况,并取得其明确同意;”一词之差,不仅仅是签字而已,明确了医务人员的相关必须说明白的义务。同时增加“不能”一词,调整明确:“不能或者不宜向患者说明的,应当向患者的近亲属说明,并取得其明确同意。”明确医务人员没有理由不履行说明义务,进一步保障了患者及近亲属的知情同意权。否则,“医务人员未尽到前款义务,造成患者损害的,医疗机构应当承担赔偿责任。”(第二款)
     
      (十二)新增对患者个人信息的保护。医疗机构及其医务人员泄露患者个人信息,或者擅自公开患者病历资料,是一种较为严重的侵权行为。在侵权责任法第六十二条的基础上,民法典第一千二百二十六条补充泄露患者“个人信息”的侵权责任,即“医疗机构及其医务人员应当对患者的隐私和个人信息保密。泄露患者的隐私和个人信息,或者未经患者同意公开其病历资料的,应当承担侵权责任。”这一规定,意味着无论上述行为是否造成损害,医疗机构及其医务人员都应当承担侵权责任。
     
      (十三)调整规范生态环境损害赔偿制度。实行生态环境损害赔偿制度,综合运用环境行政处罚、刑事制裁和民事赔偿,可以大大增强环境法律对于环境违法行为人的威慑力,从而有利于遏制环境违法。在侵权责任法第六十八条规定的第三人过错污染环境损害赔偿、追偿的基础上,民法典补充了第三人破坏生态的赔偿、追偿(第一千二百三十三条);新增生态环境损害的惩罚性赔偿制度(第一千二百三十二条),并明确规定了生态环境损害的修复(第一千二百三十四条)和赔偿规则(第一千二百三十五条)。
     
      (十四)调整完善高空抛物坠物治理规则。高空抛物现象被称为“悬在城市上空的痛”。侵权责任法第八十七条只对高空抛物或坠物不能确定侵权人的,由可能加害的建筑物使用人给予补偿。民法典在此款基础上,调整明确:“禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的,由侵权人依法承担侵权责任;经调查难以确定具体侵权人的,除能够证明自己不是侵权人的外,由可能加害的建筑物使用人给予补偿。可能加害的建筑物使用人补偿后,有权向侵权人追偿。”(第一千二百五十四条第一款)同时新增规定:“物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止前款规定情形的发生;未采取必要的安全保障措施的,应当依法承担未履行安全保障义务的侵权责任。”(第二款)并明确:“发生本条第一款规定的情形的,公安等机关应当依法及时调查,查清责任人。”(第三款)

    【作者简介】
    滕修福,系人大实践与理论研究者。

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