国家赔偿金怎么分?
——以张玉环案为例
2020/8/6 14:55:33  点击率[78]  评论[0]
【法宝引证码】
    【学科类别】刑法学
    【出处】本网首发
    【写作时间】2020年
    【中文关键字】国家赔偿;张玉环;精神损害;冤案
    【全文】

      根据《国家赔偿法》,张玉环应得到的国家赔偿包括侵犯人身自由赔偿金和精神损害抚慰金两块。前者有明确的算法,张玉环被限制人身自由约27年,后者没有具体的标准。参考下面四个案例。
     
      佘祥林被限制人身自由约11年,2005年与法院达成和解协议,法院支付赔偿金约26万元,政府支付生活困难补助费20万元,共计约46万元。赵作海被限制人身自由约11年,2010年法院决定支付赔偿金50万元、生活困难补助费15万元,共计65万元。
     
      张氏叔侄(张辉、张高平)被限制人身自由约10年,2013年法院决定支付每人赔偿金约66万元、精神损害抚慰金45万元,共计约111万元。聂树斌被判处并执行死刑,2017年法院决定支付死亡赔偿金和丧葬费约126万元、人身自由赔偿金5万元、母亲张焕枝生活费约6万元、精神损害抚慰金130万元,共计约268万元。
     
      张玉环能拿到多少,要通过走司法程序实现。现在重点从法律上讨论拿到这些钱该怎么分配。无论侵犯人身自由赔偿金还是精神损害抚慰金,都是给受害人的。张玉环的母亲、妻子、孩子肯定也有精神损失,对不起,国家不给。
     
      首先分析张母养老的事儿。张玉环说20多年没看到母亲,可见老太太没探过监,对这个儿子真不关心。看看人家聂树斌的母亲张焕枝,为儿子到处跑。闲话少说,张玉环有赡养母亲的义务,在被限制人身自由的27年中,他没办法赡养老人,他的兄弟姊妹们多付出了。张玉环获得人身自由后,要赡养老人。问题是,过去的27年怎么算?要不要弥补?法律没有规定。也就是说,要不要弥补过去27年没有赡养老人的责任是个道德问题。如果要弥补,张玉环应当把钱分给兄弟姊妹一部分。
     
      其次分析抚养孩子的事儿。张玉环和前妻宋小女有两个儿子,当年被抓的时候,一个四岁,另一个三岁。张玉环被抓后无法抚养孩子,这跟赡养老人不一样,他出狱后孩子已成年,不需要抚养了。作为孩子的母亲,宋小女有抚养孩子的义务,无论离不离婚。有人说,宋小女带孩子改嫁,很伟大。在这件事上,宋小女不伟大,养孩子本来就是她的义务。她如果一个人跑了,将犯有遗弃罪。
     
      张玉环因为客观原因没尽抚养孩子的义务,不怪他。他的大儿子不探监,且刚见面就朝张玉环嚷嚷,不应该。要不要弥补过去10多年没有抚养孩子的责任,法律没有规定,这也是个道德问题。如果要弥补,张玉环应当把钱分给前妻及两孩子一部分。二儿子探监了,且跟父亲有说有笑,关系比较近。按照道理,张玉环可以多给老二些钱,但是家里的关系很微妙,弄不好,跟老大的关系更僵。
     
      另外,张玉环的大哥为他申诉出力很多,是不是该给钱?脱离社会接近30年的张玉环,刚一出狱就要面对复杂的人际关系。老婆成了前妻,儿子没有感情,其他家人也很陌生。这笔钱分还是不分,怎么分,法律上没有说,全是人情债。不分得罪人,分多分少也得罪人。
     
      赵作海是前车之鉴。坐牢的时候,亲人们帮他;有了钱,亲人反而得罪光了。张玉环肯定会获得一笔巨款。我建议他拿出1/3分给儿子、前妻、母亲、兄弟姊妹,1/3置家业(买房、建房、买家具、家电等),1/3留作储备和发展金。

    【作者简介】
    甄鹏,山东大学学者。

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