在关键时刻总能作出关键表达发挥关键作用
2020/8/5 15:37:47  点击率[28]  评论[0]
【法宝引证码】
    【学科类别】民法典
    【出处】《法治日报》2020年8月1日
    【写作时间】2020年
    【中文关键字】民法典;关键时刻;关键作用
    【全文】

      5月28日,我国首部民法典获表决通过。民法典编纂的伟大工程之所以能够顺利完成,中央的坚强领导、最高立法机关的积极工作以及整个社会的共同努力当然是最为重要的因素。而以我自己的亲身经历看,媒体的积极参与,通过新闻报道来支持立法、引导舆论,扶植立法工作中正能量的作用也是十分重要的。在我接触的众多媒体中,《法治日报》众位记者所发挥的专业性作用尤其应该得到充分肯定。包括报纸和旗下的法制网、融媒体、期刊等在内,《法治日报》对民法典编纂工作的报道有几点是非常值得肯定的。
     
      首先,《法治日报》始终把民法典编纂作为重大立法事件,持续数年保持跟进和联系,随时对民法典编纂的相关立法动态、立法过程中的重要问题作出积极反映,在第一时间为民法典编纂提供必要的舆论支持。
     
      这里以我的亲身经历为例。从2013年开始,我当选十二届全国人大代表后,就曾连续几年提出有关编纂民法典的议案,但这些议案最初并没有得到立法机关和社会的关注。在我一再呼吁编纂民法典过程中,媒体的朋友给予我很多支持。其中,《法治日报》给我的大力支持让我印象最为深刻。我记得在我提出编纂民法典议案的初年即2013年,就有《法治日报》记者对我提出的这件议案进行了报道。在此之后,几乎每年都有《法治日报》记者来到我所在的代表团驻地,采访我有关民法典编纂的问题。此后几年间,不论是制定民法总则,还是编纂民法典各分编,《法治日报》的记者、编辑总是非常主动地和我联系,对我的相关议案、建议和立法报告予以报道和支持。这些支持,有温度、持续而且稳定,给了我很大的鼓励。
     
      其次,《法治日报》对于民法典编纂的有关报道不但具有很高的专业性水准,而且关注的立法问题既准确又深刻,对立法工作发挥了不小的推动作用。可以说,相比其他媒体而言,《法治日报》作为专业性法治类媒体,对民法典编纂所提供的舆论支持,不但更具有现实的针对性,而且更为准确,对立法和社会的引导作用更加鲜明。
     
      我们知道,民法典编纂是涉及国计民生的重大立法,是国家治理的支柱性制度建设。尤其是还涉及很多具体的民众的权利。近年来,其他媒体关注的大多是一些关于胎儿问题、高空抛物问题等枝节问题,但《法治日报》的报道有着与众不同的深度和高度。让我印象最为深刻的是,《法治日报》政文部记者朱宁宁同志多年来数次跟我联系,对民法典编纂进行追踪报道。她曾主动跟我联系,探索涉及民法典编纂体系性大问题的话题,最后形成了关于民法典体系方面的长篇报道。这篇报道,主要围绕的就是民法典编纂涉及的总则和分则的体系设置问题,尤其是在总则分则相区分的模式下,如何理解分则各编的体系协调和规则统一的问题。这些问题的提出,既要贯彻落实习近平总书记关于科学立法的要求,也要考虑到我国现实的各种因素。在法学界对一些重大的分则编设计还存在争议的情况下,面临民法典即将通过的现实,我国社会是否能够接受这个大体系、接受这个体系中总则和分则制度安排,这确实需要舆论的正确引导和支持。她的这篇报道在《法治日报》刊发后,引起了最高立法机关的高度注意。一些领导同志跟我说,他们在看到了这一篇报道后,也接受了其中的理论,对于民法典能够在全国人大会议上获得通过更有信心了。事实上,在整个民法典的编纂过程中,除了这篇报道,她还关注了立法过程中的其他一些重大问题,对我的议案、建议予以了大力的支持,而且不是一次两次,而是持续很多次。
     
      2018年,我开始担任全国人大宪法和法律委员会委员。全国人大常委会和我们委员会对民法典编纂先后进行了40余次审议,包括我在内的很多委员都作了大量发言。对此,《法治日报》记者兢兢业业,用专业、权威的职业水准抓住立法上的重大问题,作出了一系列有分量的报道,起到了重要的舆论引导和支持作用。
     
      民法典编纂工程完成先后,《法治日报》理论部主任蒋安杰同志等还多次组织相关研讨活动,发表了多篇专业文章,从理论上支持民法典的编纂工作。法制网陈虹伟同志、刘青同志创作的宣传民法典的融媒体产品也引起了很高的社会关注度,产生了很好的社会反应。
     
      我认为,作为新闻媒体,《法治日报》关于民法典编纂主要进程的报道,很全面、深入,不炒作,不作枝节化碎片化解读,体现了专业大报对国家、对人民、对社会高度负责的责任感。可以这样形象地进行比喻,整个民法典的编纂过程中,《法治日报》记者们的报道就是及时雨,总是能在关键的时刻作出关键的表达,发挥关键的作用。

    【作者简介】
    孙宪忠,全国人大宪法和法律委员会委员,中国社会科学院学部委员、法学研究所研究员。

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