疫情防控,这些民法问题需要回答
2020/2/6 12:59:56  点击率[258]  评论[0]
【法宝引证码】
    【学科类别】民商法学
    【出处】微信公众号:法学学术前沿
    【写作时间】2020年
    【中文关键字】疫情防控;民法
    【全文】

      民商事交易的顺利开展有赖于和谐、安定的社会环境和公共秩序。当前,新型冠状病毒肺炎疫情肆虐全国,各地营商环境受到极大冲击。一方面,大量的民商事合同在合同效力、履行、终止等层面将受到不同程度的影响,另一方面,因为疫情所造成的焦虑情绪,引发了不少侵权问题。现对新型冠状病毒肺炎疫情防控期间涉及的一些典型民商法问题进行大致梳理,以供广大读者思考和参考。
     
      第一部分
     
      合同效力
     
      一、可能涉及合同无效的问题
     
      问题1:某地区农贸批发市场,依然有人偷偷在出售竹鼠、山鸡、蛇等野生动物,以及疑似国家三有保护野生动物水律蛇、黑水鸡、青头鸭。此买卖合同是否有效?如果无效,是基于何种法律依据判定无效?
     
      问题2:《价格法》第14条规定,严禁相互串通,操纵市场价格;严禁捏造、散布涨价信息,哄抬价格等行为。对于恶意推动口罩等医用商品与生活物资价格大幅上涨的合同,可否根据《价格法》第14条及《民法总则》第153条判定合同无效?
     
      二、可能涉及合同可撤销的问题
     
      问题3:许多卖家宣称所卖的产品是“医用外科口罩”,买家收到后却发现只是普通的一次性医用口罩,有的甚至只是普通的一次性无纺布口罩,这些口罩的防护效果和“医用外科口罩”有一定的差别。买受人可否基于欺诈要求撤销合同?
     
      问题4:1月31日晚,有新闻称双黄连可抑制新型冠状病毒感染的肺炎,随后,线上双黄连口服液大批售罄,多地市民线下深夜排队抢购。后又有报道称,双黄连对肺炎的相关效果并不明确。买受人可否基于重大误解撤销合同?如果可以,是否会与《药品经营质量管理规范》第173条存在冲突?《药品经营质量管理规范》第173条,“除药品质量原因外,药品一经售出,不得退换。”
     
      第二部分
     
      合同履行
     
      一、合同抗辩权
     
      问题5:一些地方小区开始禁止外地租户返回租住地,有的是要求在当地自行隔离14天后,出示身体健康证明才能进入。还有业主禁止外地租户返回租赁的房屋。其实质在于行使合同履行抗辩权。小区与业主的做法是否合法?是否有法律依据?
     
      问题6:买受人能否基于货物来自于武汉等疫情重大的城市,而拒绝接收货物?
     
      二、情事变更
     
      问题7:若疫情导致一方的利益严重受损,合同继续履行会对一方明显不公平,那么一方可主张此次疫情构成情事变更,诉请法院根据情事变更酌情减免疫情期间的价款?如果认定疫情本身构成不可抗力,适用情事变更是否违反了《合同法司法解释二》第26条所要求的“非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化”?
     
      问题8:承租人因为被隔离,导致无法使用承租的物业,可否要求出租人减免租金?
     
      第三部分
     
      合同终止与违约责任
     
      一、合同解除
     
      问题9:关于商铺、宾馆、飞行器、船舶等的承包经营合同,由于疫情防控措施造成停业或者客流量断崖式下降,合同一方可否基于因不可抗力致使不能实现合同目的,解除合同?
     
      问题10:因相关禁止交易的临时规定或工人被隔离、工厂转产等,导致买卖合同标的不能按约交付,合同当事人可以解除合同?
     
      二、免责事由
     
      问题11:是否所有的合同关系在疫情期间产生了履行迟延等违约责任,均可以适用不可抗力作为免责事由?
     
      问题12:如因一方原因导致履行期迟延,此后因疫情爆发导致的迟延责任应当何者承担?迟延方可否基于不可抗力而免责?
     
      问题13:金钱给付义务的违约责任是否可以适用基于不可抗力而免责?延迟复工期间统一认定为全体公民的假期,是否可以免除价款支付时间未能及时支付的违约责任?根据《中国人民银行、国家外汇管理局关于延长银行间市场休市时间安排的通知》《关于调整银行间本外币市场2020年春节假期休市安排的通知》等公告来看,银行间同业拆借市场、债券市场、票据市场等金融市场均自2月3日起恢复交易和结算。
     
      问题14:若认定为构成不可抗力,如何计算相应的免责天数?
     
      三、其他
     
      问题15:《红十字会法》第21条,“红十字会应当按照募捐方案、捐赠人意愿或者捐赠协议处分其接受的捐赠款物。捐赠人有权查询、复制其捐赠财产管理使用的有关资料,红十字会应当及时主动向捐赠人反馈有关情况。红十字会违反募捐方案、捐赠人意愿或者捐赠协议约定的用途,滥用捐赠财产的,捐赠人有权要求其改正;拒不改正的,捐赠人可以向人民政府民政部门投诉、举报或者向人民法院提起诉讼。” 就网传的红十字会违反目的滥用捐赠财产的个别情况,如属实,捐赠人可否以红十字会违反合同义务,主张其承担违约责任?
     
      问题16:一方明知自身已经属于确诊或疑似患者,依然与他人缔结合同,导致他人利益受损,他人可否主张一方承担违约责任?
     
      问题17:生产或销售伪劣药品及医疗器械,导致买受人伤害,可否主张损害赔偿?
     
      第四部分
     
      人格权与侵权
     
      问题18:网传有患者脱掉口罩向医务人员吐口水的情况,如该患者已为确诊,医务人员可否基于其构成一般侵权主张损害赔偿?
     
      问题19:《民法总则》第111条规定,自然人的个人信息受法律保护。最近多名网友称,他们因有武汉旅居史,返乡后配合登记、调查后个人信息遭到严重泄露。有的地方甚至将他们的个人信息制成表单在老乡群、同学群之间传播,里面包含姓名、身份证号码、手机号码、家庭住址等信息。泄露个人信息者应承担什么法律责任?
     
      问题20:《侵权责任法》第2条、《最高人民法院关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》第12条、《最高人民法院关于审理名誉权案件若干问题的解答》第7条和第8条等规定,侮辱他人人格、损害名誉,有可能构成名誉权侵权,也有可能构成一般人格权侵权。一些从武汉返乡的人员不断收到骚扰电话、侮辱谩骂的信息,其家人也受到波及。那么,侮辱谩骂从武汉返乡人员及其家人是否需要承担法律责任?
     
      问题21:在学校针对疫情防控采取封闭式管理期间,在校生在校外发生人身伤害的,学校是否承担相应的责任?
     
      第五部分
     
      诉讼时效
     
      《突发事件应对法》第13条 因采取突发事件应对措施,诉讼、行政复议、仲裁活动不能正常进行的,适用有关时效中止和程序中止的规定,但法律另有规定的除外。
     
      问题22:这里的突发事件与不可抗力的区别?
     
      问题23:如果等同于不可抗力,如何计算相应的诉讼时效中止天数?
     
      第六部分
     
      程序法的举措
     
      最高人民法院和各省市人民法院纷纷出台有关疫情防控期间诉讼服务、申诉信访、审判执行的公告。公告内容集中涉及疫情防控期间要充分运用智慧法院建设成果,依托微法院等平台,引导当事人通过网上立案、诉讼、调解、信访,就近跨域立案,跨区域远程办理诉讼事项,最大限度方便当事人和律师参与诉讼。对开庭等活动原则上推迟,该延期审理的案件依法延期审理,最大限度减少人员出行和聚集,切实维护诉讼参与人、来访群众、法院干警的安全和健康。
     
      一、审判方面
     
      1.当事人、诉讼代理人因受新型冠状病毒肺炎疫情影响无法按期参加庭审的,可根据《民事诉讼法》第146条、《最高人民法院关于适用〈行政诉讼法〉的解释》第72条的规定向法院申请延期审理。
     
      2.如因上诉、诉讼时效、申请执行期限即将届满等原因需及时立案的,可在期限届满前将相关材料邮寄至法院。
     
      3.诉讼参与人及其代理人需要办理立案、退费、信息查询等事项的,优先使用相关网上诉讼服务平台办理,不方便网上办理的,将立案和信访材料邮寄相关法院。
     
      二、执行方面
     
      1.应尽可能减少集中执行行动和外出办案,充分运用“总对总”“点对点”网络执行查控系统开展保全查控和执行查控工作,减少线下查控。
     
      2.需要跨区域执行的案件,原则上应通过执行指挥管理平台事项委托系统,委托当地法院协助办理,执行法院确需派员赴异地办理的,应层报执行法院所在地区高级法院批准、备案。
     
      3.疫情防控期间,执行工作中要谨慎适用拘留措施的,确需适用的应遵从拘留所的防疫要求。

    【作者简介】
    华东师大法学院。

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