关于让中国邮政、京东等物流公司接管湖北防疫物资发放的紧急建议
支振锋;王馨安
2020/2/4 16:22:02  点击率[27]  评论[0]
【法宝引证码】
    【学科类别】疫情防控
    【出处】法学学术前沿公号
    【写作时间】2020年
    【中文关键字】防疫物资
    【全文】

    新型冠状病毒疫情汹汹,全国人民众志成城。但遗憾的是,湖北和武汉两级红十字会在分发社会捐赠防疫物资上,能力不足,效率奇低,引发广泛疑虑,也让全国人民为抗疫人员揪心。
     
    抗疫是专业的医疗行动,需要专业的设施、设备和防护工具。一方面,武汉成千上万抗疫医务人员防护用具不足;另一方面,社会各界想尽办法募集的抗疫物资却堆积如山,甚至不能及时登记入库。这使得广大抗疫人员面临严峻的生命健康威胁,也使得社会各界捐赠的价值近10亿元的防疫物资面临闲置、流失的危险。如果武汉下雨,或者防火设施不到位,这些宝贵的救命物资还有损毁、灭失的风险。
     
    物资不能按时登记入库和发放,一个重要原因在于湖北和武汉两级红十字会人手不足,专业能力不强。实事求是地讲,湖北和武汉两级红十字会编制并不多,平时事务也不多。疫情来临,收发防疫物资的任务井喷,单靠红十字会的力量不足以担当重任,其实是必然的。
     
    因此,建议湖北方面应该尽快在疫情指挥部的统一领导下,建立防疫物资后勤保障指挥部,实施军事化的防疫物资保障体系,负责协调、接收、存储、调配、运输防疫物资。目前可以考虑,招募快递公司员工作为志愿者,尽快培训,尽快上岗,尽快实现防疫物资收发工作的顺畅运行。但更稳妥地看,交由专业的物流公司尽快接手,效果更好,能够更快理顺工作,及时将防疫物资分发到广大医务人员手中。
     
    无论是中国邮政,还是京东、顺丰,都有实力做好防疫物资分发工作。我国是全球先进物流强国,武汉是物流重要基地,有发达的物流体系。由于防疫物资收发主要涉及出入库管理和分类调配问题,顺丰和EMS的强项是配送体系发达,深入乡村社区;京东的仓库商品种类多,物资出库配货能力强,拥有现代化的商品分拣能力,因此能力更全面,更适合接手此项工作。而且,京东在武汉的大库有800多亩,完全可以用来保障防疫物资调运存储。
     
    另外,军队在武汉也有强大的后勤保障部门,也是可以依托和求助的资源。必要时,也可以请求解放军负责防疫物资发放。无论如何,都必须尽快结束湖北地区防疫物资各自采买的局面。也可由工信部协调全国的防疫物资生产和运输,湖北省建立防疫后勤指挥部,统一调配、接收、分配、运输,借助物流企业的技术设备和人员车辆实现分类定点配送。

    【作者简介】
    支振锋,中国社会科学院法学研究所研究员、中国社会科学院大学教授,《环球法律评论》杂志副主编。国家万人计划“青年拔尖人才”,博士生导师。
     
    王馨安,北京大学国际关系学院博士生。

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