疫情防控中应对哄抬口罩价格的法律对策建议
2020/2/3 14:31:40  点击率[74]  评论[0]
【法宝引证码】
    【学科类别】价格管理法
    【出处】微信公众号:中国法律评论
    【写作时间】2020年
    【中文关键字】疫情防控;哄抬价格;法律对策
    【全文】

      此次疫情防控强调佩戴口罩,而部分商家借机哄抬口罩价格。
     
      尽管在《价格法》【法宝引证码】CLI.1.19158 《突发事件应对法》等法律中对哄抬价格等行为已经有规定,但一则哄抬物价的认定需有过程,事后处理可能无法满足突发事件应对的及时性需要;二则《价格法》《突发事件应对法》的规定主要是事后处罚为主,应当注重事前规制和事后追责并重。
     
      具体而言,此次防疫中口罩是必需品,现实中存在电子商务经营者明显抬高口罩等防疫必需品价格的情形。对此,可在《突发事件应对法》第49条第一款第八项之前,增加一项“确定特定种类的应急救援物资的价格”。
     
      理由:如果能确定特定种类的应急救援物资的价格,则要求电子商务平台经营者要求其平台内经营者按照统一价格销售特定种类的应急救援物资,于法有据,不违反《反垄断法》【法宝引证码】CLI.1.96789等法律。
     
      如此,诸如口罩需求者能够按照同一价格在互联网上购买口罩,有助于减轻哄抬物价的情形,以消除公众担心。此举为紧急情形下的事前规制措施。
     
      法律条文:
     
      《价格法》第14条 经营者不得有下列不正当价格行为:(三)捏造、散布涨价信息,哄抬价格,推动商品价格过高上涨的;
     
      第40条    经营者有本法第十四条所列行为之一的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得的,予以警告,可以并处罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照。有关法律对本法第十四条所列行为的处罚及处罚机关另有规定的,可以依照有关法律的规定执行。
     
      《突发事件应对法》第49条    自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件发生后,履行统一领导职责的人民政府可以采取下列一项或者多项应急处置措施:(八)依法从严惩处囤积居奇、哄抬物价、制假售假等扰乱市场秩序的行为,稳定市场价格,维护市场秩序;
     
      《突发公共卫生事件应急条例》第52条    在突发事件发生期间,散布谣言、哄抬物价、欺骗消费者,扰乱社会秩序、市场秩序的,由公安机关或者工商行政管理部门依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    【作者简介】
    姚海放,中国人民大学法学院副教授。

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