孟晚舟被捕缺乏国际法依据
2018/12/14 17:49:30 点击率[145] 评论[0]
【法宝引证码】
    【学科类别】国际公法
    【出处】法律博客:唐文金律师
    【写作时间】2018年
    【中文关键字】孟晚舟案;国际法依据;法律合规
    【全文】

      【文章摘要】即使Skycom与华为存在关联关系,伊朗生产民用的20%浓缩铀,不违反《不扩散核武器条约》,且联合国2010年6月9日关于伊朗核问题的第1929号决议“附件四”,包括美国在内的6国和欧盟表示,伊朗暂停其浓缩活动,则可以“支持伊朗电信基础设施现代化”,2004、2014年,伊朗皆表示停止浓缩铀活动,故,Skycom向伊朗电信运营商出售惠普设备的行为符合国际法,而,美国要求加拿大拘捕孟晚舟的行为无国际法依据。
     
      联合国安理会2010年6月9日以12票赞成、2票反对和1票弃权的结果,表决通过了关于伊朗核问题的第1929号决议,决定对伊朗实行自2006年以来的第四轮制裁。
     
      根据决议,主要制裁措施包括禁止伊朗在国外参与核领域的投资活动;禁止各国向伊朗出口坦克、战斗机和军舰等重型武器装备;禁止伊朗进行任何与可运载核武器弹道导弹有关的活动;加强在港口和公海对涉嫌运送违禁品货船的检查措施;禁止各国与伊朗进行与核活动有关的金融交易,同时禁止伊朗在国外开设可能会被用于资助其核活动的独资或合资金融机构。
     
      同时,联合国安理会第1929号决议“附件四”中表明“中国、法国、德国、俄罗斯、联合王国、美国和欧洲联盟高级代表表示准备:”“环境,基础设施”方面,“支持伊朗电信基础设施现代化,包括可能取消相关的出口限制”,另,伊朗电信运营商Mobile Telecommunication并未在联合国安理会第1929号决议“附件一”、“附件二”和“附件三”的被制裁实体名单之列。
     
      《不扩散核武器条约》第三条“3.……本条所要求的各种保障措施的实施,应符合本条约第四条,并应避免妨碍各缔约国的经济和技术发展或和平核活动领域中的国际合作”。第四条“1.本条约的任何规定不得解释为影响所有缔约国不受歧视地并按照本条约第一条及第二条的规定开展为和平目的而研究、生产和使用核能的不容剥夺的权利。”“2.所有缔约国承诺促进并有权参加在最大可能范围内为和平利用核能而交换设备、材料和科学技术情报。”
     
      一般而言,5%-20%的浓缩铀用于民用核电站发电,90%以上浓度的浓缩铀称之为武器级浓缩铀,用于制造核武器。
     
      2004年11月14日,伊朗已向国际原子能机构提交了一份书面声明,承诺暂时完全停止浓缩铀活动。2014年1月20日,伊朗已经暂停20%浓度的铀浓缩活动,切断了纳坦兹铀浓缩工厂的原料供应。
     
      2018年6月5日,伊朗致函国际原子能机构,仅表示“伊朗决定开始大力增加浓缩铀的产能”,将铀浓缩能力恢复到19万“分离功单位”,并未表示要生产20%以上的浓缩铀。
     
      即,截止日前,无证据显示伊朗存在违反《不扩散核武器条约》的情形。且,有证据显示,伊朗存在联合国安理会第1929号决议“附件四”所指的“以可核查的方式暂停其浓缩相关活动和后处理活动”,则,根据联合国安理会第1929号决议“附件四”,中国的企业有权“支持伊朗电信基础设施现代化,包括可能取消相关的出口限制”。
     
      则,加拿大不列颠哥伦比亚省当地检方指控,2010年底,Skycom违反美国对伊朗的相关制裁,欲出售总额为130万欧元的惠普设备给伊朗电信运营商Mobile Telecommunication,当地检方的该指控缺乏国际法的依据。
     
      恰恰相反,联合国国际法院2018年10月3日初步裁定,“法院初步一致确定了以下措施:根据1955年《美伊友好经济关系及领事权利条约》规定的义务,美国应自行解除于5月8日起对向伊朗自由出口以下商品构成的障碍:药品和医疗器械、矿物肥料和农产品、配件和设备,包括民航维修保养所需的配件和设备。”
     
      然而,美国目前公然置联合国国际法院2018年10月3日初步裁定于不顾,并以退出《维也纳外交关系公约》相威胁,美国此等不遵守国际公约、不讲规则的、美国优先的行径,会加剧世界的动荡。
     
      美国自1979年7月至2018年9月,违反“中美三个联合公报”“双方都希望减少国际军事冲突的危险”、“准备逐步减少它对台湾的武器出售,并经过一段时间导致最后的解决”的承诺,违反中国2005年3月14日生效的《反分裂国家法》,不知道中国是否可以依法逮捕或制裁美国向台军售的实体或个人?

    【作者简介】
    唐文金律师,南开大学法学学士学位,上海锦天城(天津)律师事务所。

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