员额之后
2018/6/16 17:44:45 点击率[70] 评论[0]
【法宝引证码】
    【学科类别】司法制度
    【出处】本网首发
    【写作时间】2018年
    【中文关键字】法官、员额、防错案 、制度
    【全文】

      继物美创始人张文中再审改判无罪之后,顾雏军等虚报注册资本、违规披露、不披露重要信息,挪用资金案再审开庭,可以预见,在中共中央要求完善产权保护制度,依法保护产权、甄别纠正一批社会反映强烈的产权纠纷申诉案件,剖析一批侵害产权的案例的时代大背景之下,顾雏军案应该有个不坏的结果。近年来,相继纠正一批像“念斌”、“呼格吉勒图案”冤狱案,向国人天下昭示了我国高层决策层依法治国决心坚定不可憾动。从纠正的错案中总结错案形成的原因并得以提炼建设错案预防制度,也应该成为纠错过程得到的成果。
     
      这样的成果中包括逐步形成完善的非法证据排除制度以及庭审实质的改革,与这此制度层面相比,个人认为,人也应成为预防错案形成不可忽视的重要因素,特别是检察官、法官员额改革之后,之所以说员额之后人的因素特别重要,那就要有对改革前后对比的过程。
     
      粗略的说,在员额改革之前,法官或检察官司权力运行是集体决策的过程,体现在法律文书的制发过程上,主审法官制作法律文书、庭长签发、然后再到分管院长签批,这一过程,往往就起到纠错纠偏的作用。员额之后,这样一个法律文书制作签发过程应就没有了,省略了这过程也就减少了纠错纠偏的过虑机制,本人没有为员额改革唱反调的意思,相反,本人一直认为员额改革是司法官精英化的过程,并且认为,员额之前的法律文书签批纠错过虑机制,如果认真起来,在那样机制之下,看似人人有责,实则人人无责。员额之后虽然少了这样的机制,但也真正存在了责任主体,这或许也是与法官交流时,他们口中表述压力大的另一存在的压力吧。压力表现为自我要求,如果没有相应制度跟进,只寄于这种个人的自我要求,很难真正预防错案的发生。用人向来主张德才兼备,往大里说,司法官的权力涉及人的生命、自由,往小里讲他们权力牵扯我们大家邻里和睦安宁,所以对入额者更应该要求他们德才兼备,除此,在制度上也应给们安上个“紧箍咒”,个人认为,这样“紧箍咒”表现为内外两部份:
     
      对内:法官的年度考评制度,应该设立“改判率”考评,其实改判率在员额改革之前就已存在,并对此多有非议,在员额改革之后,本人认为“改判率”是考评员额法官业务能力强差的有效指标,对法官一定期间内承办案件改判率畸高或超出同一业务人员平均水平,可以说明,这名法官业务水准存在问题。制度按排上可以考虑让该法官停职或退额。当然,这样的制度按排,首要的是保证“改判率”的真实性,制度上应该有相应的措施保证,保证做到当改必改,首先要避免上级审或再审法官的相对固定,如果审级之间固定化了,就有可能利益一体化。其次,避免不同审级法官间的接触,这包括,法院内部组织的业务培训,这类培训应尽可能避免不同审级法官间一同学习情况的出现,这样,可以有效避免因培训同学间产生情谊,并由此产生不利影响。
     
      对外:裁判文书的上网公开,对审判质量提高,有不可忽视的促进作用,文书上网公平,效用是多元的,其中就包括对法官的监督作用,阳光是最好的防腐剂,随着审判流程公开等相关配套措施陆续出台,这种以公开促公正的作用会更明显。除此,本人认为,法官考评上的公平,可谓是另种形式的公开,所谓考评公开,本人设想是,法官遴选委员会或考评机构,每年从法官承办案件中随机选取几名案件当事人或是代理人,特别具有相同专业背景律师意见,对法官职业操守、专业水准最具发言权,对他们意见可在法官考评中作为参考指标。
     
      由以上外内、对外两手举措,可以起到防微杜渐作用。制度是外因,主要在选人上德应成为最要的考量因素。
     
      依法治国大势不可逆,法治中国乾坤朗朗。
     
      以上纯属小民茶余饭后操的一份闲心,扯的一会闲谈。

    【作者简介】
    孙科先,毕业于山东大学,始终以博士般的态度研习法律,在法学理论的滋养、浸润下,谙熟法律要旨;特别是近十年的法院裁判工作,在积累广泛人脉的同时,法律适用方面亦见解独到、游刃有余。现执业于山东三禾律师事务所,工作中始终按精益求精、真诚待人严格要求自己,受到服务对象好评。

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