法学院成功举办第一期慈善信托季度论坛
2017/11/16 14:38:49 点击率[59] 评论[0]
【法宝引证码】
    【学科类别】信托、信贷法
    【出处】本网首发
    【写作时间】2017年
    【中文关键字】第一期慈善信托季度论坛
    【全文】

      2017年11月11日,由北京大学法学院非营利组织法研究中心主办的“第一期慈善信托季度论坛”于凯原楼成功举办,来自北京大学、中国慈善联合会、比尔及梅琳达·盖茨基金会、长安信托等机构的九十多位代表参与研讨。本届论坛以“信托公司作为受托人的慈善信托探讨”为主题,主要涵盖“慈善信托实践案例分享与问题评析”和“慈善信托中各方主体的角色与功能”两个单元的内容。

      论坛首个单元由北京师范大学法学院教授刘培峰主持,主题是“慈善信托实践案例分享与问题评析”。长安信托家族信托开发部总经理助理兼慈善信托工作室负责人上官利青在“慈善信托的机遇与挑战”主题发言中提到,由于中国财富进入传承期并且较以前拥有更为精准的扶贫需求,所以慈善信托即将迎来巨大的机遇期。目前所遇到的挑战主要集中在三个方面,慈善信托配套制度不完善;受托人自身能力有待进一步提高;受托人来源有待进一步拓展。

     

      万向信托慈善信托部经理李元龙就慈善信托实践中的问题发表了看法,他认为目前慈善信托实践中最大的问题就是,发展规模较小,发展程度远远不够。国投泰康信托研究发展部总经理和晋予,提出期望建立慈善信托操作规范:确立慈善信托行业自律;建立与营业信托业务独立的慈善信托业务操作规范;建立慈善信托业务制度和业务操作规范。

     

      上海国际信托信睿家族管理办公室慈善信托部总经理蔡汝溶就“信托公司在慈善信托中有关金融属性探讨”进行了发言:她认为慈善信托组织本身具备金融属性,主要体现在具备金融管理属性和金融创新属性,强调了信托公司作为受托人的优势,包括信托财产的独立性,资产管理能力的专业性等。北京大学非营利组织法研究中心主任金锦萍针对“信托公司作为受托人的慈善信托基本问题”做了介绍,金锦萍于今年对国内的慈善信托做了调研,有以下发现:受托人主要是信托公司和基金组织,其中信托公司占据大多数;委托人的类型和美国相比有很大的不同,基金公司占据了很大比重;决策机制包含受托人内部模式,信托当事人共同模式等,还提出三个值得进一步研究的问题:股权慈善信托的特殊性;与其他慈善活动方式的差异性;对商业信托发展模式的路径依赖问题。

     

      中国慈善联合会慈善信托委员会主任委员蔡概还对于以上发言进行了点评。高度认可上官利青关于目前机遇与挑战的分析,关于受托人责任问题,他认为主要来源于两个方面:法律规定的义务和合同规定的义务,提出了可以尝试TOT模式。他并不认同慈善信托具有金融属性,认为信托法规定慈善信托属于公益信托,区别于营业信托,不需要遵守营业信托的任何规定,但是赞成其中具有一定的金融属性。关于金锦萍提出的,慈善信托受托人的相关问题,蔡概还提出中国慈联会正在起草操作指引,希望能够为慈善信托中的各个环节提供指引性的解决方案。中国政法大学民商经济法学院副教授赵廉慧也就上述问题进行了点评,对于慈善信托的理解逐渐达成了共识,他认为慈善信托的基础设施不是很完善,就出现了很多变通的模式,要根据当事人的需求,来调整模式。

      在圆桌会议阶段,我院金锦萍老师组织了第二单元的“慈善信托中各方主体的角色与功能”的探讨。金锦萍首先提出在接下来的讨论中四个值得探讨的问题:一、慈善信托是否受到商业信托和营业信托模式的影响;二、慈善信托缺乏一定的激励机制,势头是否会减弱;三、关于战略定位,慈善信托对于信托公司而言是主要业务还是其他业务的搭售;四、信托公司能否独立承担慈善信托业务。各方代表对上述问题展开激烈讨论。

      清华大学基金会秘书长王丹认为,虽然缺乏激励机制,慈善信托选择动力不足,但是并不会必然导致慈善信托数量的减少,为了能够在家族中更好的传承慈善信念,家族必然会聚焦慈善信托。上官利青对该问题的认识和王丹达成共识,她认为家族信托作为个人和家族想要回馈社会的一个特色项目,并不会有减缓的趋势。中信信托家族信托业务主管吴政对这个问题也展开激烈的讨论, 他认为真正限制慈善信托发展的主要原因是税收,目前慈善信托的主要问题就是规模小,期限短,这也是我们的配套设施不够完善所导致的。地方民政部门对于慈善信托的了解还不够深入,实际操作层面受到了以往监管思路的影响,也是目前慈善信托发展受阻的原因之一。深圳市社会公益基金会秘书长杨钦焕分析了慈善信托在深圳发展程度不够的原因,并且指出深圳市正在起草《促进慈善信托的若干办法》,希望在政策层面上促进慈善信托的发展。中国政法大学民商经济法学院副教授赵廉慧提出,虽然慈善信托和金融信托有很多相似之处,但是在具体处理层面还是有很大的不同,对于未来并不悲观,完善和加强基础设施的建设必定能推动国内慈善信托的发展。

      最后金锦萍对上述的讨论进行了总结,并且提出在接下来的论坛中还将对管理体制的改进;慈善者角色的确认以及税收等问题做进一步的讨论。最后感谢所有参会者的到来,并且期待中国慈善信托有更好的发展前景。

    【作者简介】
    文/刘诗琦 图/卢春光

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